近年來(lái)，荊州市聚焦優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境、降低政府采購(gòu)交易成本、提升采購(gòu)效率等目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)行政府采購(gòu)“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理。這一創(chuàng)新舉措不僅簡(jiǎn)化了供應(yīng)商參與流程，降低了交易成本，更在全社會(huì)范圍內(nèi)構(gòu)建了“不敢失信、不能失信、不愿失信”的良好氛圍，為構(gòu)建高效、誠(chéng)信的政府采購(gòu)新生態(tài)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、事前承諾，流程簡(jiǎn)化顯成效。在“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理模式下，供應(yīng)商以自愿的方式，對(duì)其財(cái)務(wù)狀況、稅收繳納、社會(huì)保障資金及無(wú)重大違法記錄等關(guān)鍵信息進(jìn)行書面承諾，使供應(yīng)商能夠“無(wú)門檻、低成本、零跑腿”地參與政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，供應(yīng)商對(duì)承諾內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，有效提升了自我約束力和誠(chéng)信意識(shí)。6月份以來(lái)，荊州市本級(jí)共實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目163個(gè)，已幫助供應(yīng)商減少各類證明材料4100余份，極大地簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)繁瑣的證明材料準(zhǔn)備過(guò)程。

二、事中管控，協(xié)同管理促公平。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)及評(píng)審專家通過(guò)市財(cái)政部門與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保等相關(guān)部門建立的信用信息互通和共享機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全方位、多維度的資格審查。同時(shí)，要求采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)公告時(shí)，將中標(biāo)供應(yīng)商的資格信用承諾函作為附件一并上傳，自覺(jué)接受供應(yīng)商相互監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保了政府采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正與透明。

三、事后監(jiān)管，陽(yáng)光政采樹典范。為確保政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范透明，市財(cái)政局建立了對(duì)供應(yīng)商承諾內(nèi)容真實(shí)性的核查機(jī)制，定期或不定期地開展核查。同時(shí)，通過(guò)投訴、舉報(bào)等形式加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)違規(guī)供應(yīng)商納入不良記錄名單，將失信行為納入社會(huì)信用體系失信懲戒機(jī)制進(jìn)行管理，并將處理結(jié)果在湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公示，推進(jìn)信用記錄的跨領(lǐng)域互通共享，營(yíng)造公平公正、誠(chéng)實(shí)守信的政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。

政府采購(gòu)“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理的實(shí)施，是深化政府采購(gòu)制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。荊州市將持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)領(lǐng)域信用承諾體系建設(shè)，提高政府采購(gòu)供應(yīng)商責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和法律意識(shí)，構(gòu)建各采購(gòu)主體誠(chéng)實(shí)守信、良性競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。