景縣2025年度地下水超采綜合治理旱作雨養(yǎng)

種植項目實施方案

按照省推進華北地下水超采綜合治理行動領(lǐng)導小組辦公室要求，2025年度繼續(xù)維持農(nóng)業(yè)項目有關(guān)節(jié)水量，鞏固壓采成效。根據(jù)《 (略) 委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<2025年度地下水超采綜合治理旱作雨養(yǎng)種植項目實施方案>的通知》有關(guān)要求，為做好我縣2025年地下水超采綜合治理旱作雨養(yǎng)種植工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、任務(wù)目標

2025年度上級安排我縣實施面積(略)畝，結(jié)合我縣實際，安排在留智廟鎮(zhèn)和后留名府鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、實施要求

（一）實施內(nèi)容

在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱 (略) 內(nèi)，將水澆地改為旱地，采取抗旱保墑耕作方式，充分利用旱作技術(shù)和自然降水發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，統(tǒng)一組織關(guān)停取水井（采取拆除配電柜及電表等斷電停井措施），不再抽取地下水灌溉，減少地下水開采。 (略) 域以單井控制的水澆地面積為單元，集中連片組織實施。主要是將水澆地種植小麥、玉米等作物，改為旱地種植，或?qū)⑿←湣⒂衩椎群乃^多作物，根據(jù)我縣種植基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，以油菜、高粱、谷子、花生等為主推品種。通過實行旱作雨養(yǎng)種植，畝均減少農(nóng)業(yè)用水190立方米左右。

宣傳、指導農(nóng)民選擇種植適季適水的旱作雨養(yǎng)作物和適宜的種植管理技術(shù)，實施切合實際的抗旱保墑耕作方式，具體種植作物（品種）由農(nóng)戶自選，種植方式由農(nóng)戶自定。實施時間：2025年10月至2026年9月。

（二）工作進度

2025年9月底前，明確任務(wù)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、到村 ，制定具體實施方案。

2025年10月上旬，結(jié)合本地種植作物（品種）和種植制度，制定印發(fā)旱作雨養(yǎng)種植技術(shù)方案，組織宣傳培訓。

2025年10月中旬，精準落實任務(wù)到農(nóng)戶和地塊，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與農(nóng)戶簽訂協(xié)議并存檔。

2025年10月至2026年9月底落實旱作雨養(yǎng)種植，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織項目村關(guān)停33眼灌溉機井，落實關(guān)井措施和種植技術(shù)，防止項目違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。2026年8月底前完成縣級自驗。

（三）關(guān)鍵步驟

1.編制方案，壓實責任。制定實施方案,明確有關(guān)要求，報市級審核批復(fù)后實施。項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，制定細化的實施方案，明 (略) 域（涉及村和地塊）、實施內(nèi)容、種植作物、關(guān)井措施、關(guān)井數(shù)量、補貼標準、推進措施、具體責任人等。

2.分解任務(wù)，落實落細。2025年度旱作雨養(yǎng)項目實施面積(略)畝，安排在留智廟鎮(zhèn)和留府鄉(xiāng)實施，其中留府鄉(xiāng)4066.61畝，涉及4個村。留智廟鎮(zhèn)5933.39畝，涉及6個村。任務(wù)面積在實施過程中如有微調(diào)，以具體實施情況為準。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，將年度旱作雨養(yǎng)任務(wù)分解落實到村、到戶和地塊，所有參與旱作雨養(yǎng)的地塊都要完成確權(quán)，并帶有地籍編碼，最小單元的地塊面積以土地確權(quán)系統(tǒng)為準，同時落實“一井一檔一方田”制度，以灌溉機井控制保澆方田為成方連片最小單元。每眼機井編號、位置以及覆蓋范圍的地塊信息、農(nóng)戶信息必須一致，逐地塊核準。

縣、鄉(xiāng)、村三級將任務(wù)分解情況進行公示，接受群眾監(jiān)督，2025年9月底前完成。

3.簽訂協(xié)議，規(guī)范實施。項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與承擔旱作雨養(yǎng)任務(wù)的農(nóng)戶簽訂實施協(xié)議，明確雙方權(quán)利、責任和義務(wù)，確保規(guī)范有序?qū)嵤｀l(xiāng)、村兩級要嚴格遵守有關(guān)政策，對參與雨養(yǎng)的所有農(nóng)戶、所有地塊和相關(guān)機井情況建立臺賬，嚴管落實關(guān)井措施，2025年10月底前完成。

4.縣級驗收，市級驗收?？h (略) 組織相關(guān)人員，對年度任務(wù)落實、公開公示、關(guān)井數(shù)量、補貼對象、種植模式、壓減農(nóng)業(yè)用水量等情況進行驗收，2026年8月底前完成縣級自驗后， (略) 級驗收。

（四）補助政策

對承擔旱作雨養(yǎng)任務(wù)的農(nóng)戶予以適當補助。所需資金由省、縣共同籌措，省級財政對縣給予一定補助（省級每畝補助(略)），由縣包干使用。根據(jù)我縣作物產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品價格，確定每畝補貼800元，資金缺口由縣財政配套補齊，以切實保障農(nóng)民收益。省、市文件要求我縣落實項目任務(wù)面積(略)畝，分配我縣省級補助資金340.(略)元，需縣級配套資金459.(略)元，列入縣級財政預(yù)算；補助資金采取“先實施、后補助”方式發(fā)放，縣級驗收合格后、經(jīng)公示無異議，由縣 (略) 按財務(wù)流程將補助資金通過“一卡（折）通”等方式直接發(fā)放到承擔旱作雨養(yǎng)任務(wù)的農(nóng)戶或經(jīng)營主體。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。在景縣推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和地下水超采綜合治理行動領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門相互配合，共同推進，要建立任務(wù)清單、責任清單，強化督導，層層傳導壓力，確保任務(wù)目標完成。項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要負責同志要親自協(xié)調(diào)，分管負責同志要具體抓落實，確保水澆地退減、取水井關(guān)停、改種抗旱作物、壓減地下水量等任務(wù)全面完成。

（二）落實配套資金。按照省政府要求，縣財政將在用足用好省級補助資金的基礎(chǔ)上，千方百計籌措配套資金，補齊旱作雨養(yǎng)所需資金，確保農(nóng)戶將水澆地能夠退得出、穩(wěn)得住。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極拓寬融資渠道， (略) 場化辦法，撬動更多社會資金用于農(nóng)業(yè)節(jié)水。審計、財政等部門要加強資金監(jiān)督管理，指導有關(guān)部門按時按要求向農(nóng)民發(fā)放補助資金，切實發(fā)揮補助資金在農(nóng)業(yè)節(jié)水上的導向作用。

（三）強化監(jiān)督考核。合理安排進度，明確重點工作和時間節(jié)點，推動旱作雨養(yǎng)規(guī)范有序進行?？h (略) 組織專門力量，不定期深入到實施主體，開展監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒整改，督促指導按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。對組織領(lǐng)導、配套資金落實、任務(wù)落實、種植模式、關(guān)井數(shù)量、關(guān)井措施、減少農(nóng)業(yè)用水、取得的社會經(jīng)濟生態(tài)效益等情況進行總結(jié)評估并建立工作臺賬。

（四）強化指導服務(wù)。根據(jù)景縣實際，兼顧種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，以油菜-高粱、油菜-花生、油菜-谷子為2025年度旱作雨養(yǎng)主推模式，縣級主管部門將成立農(nóng)業(yè)節(jié)水專家指導組，指導農(nóng)民選用適合當?shù)胤N植的油菜、高粱、花生等抗旱耐旱高效作物和品種，向農(nóng)民推介適宜的旱作雨養(yǎng)種植模式和技術(shù)，關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)對農(nóng)民進行培訓和現(xiàn)場指導，確保農(nóng)民“水改旱”后種植收益不減少。同時充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳旱作雨養(yǎng)成熟種植模式、工作典型、節(jié)水成效等，引導農(nóng)民發(fā)展旱作雨養(yǎng)種植，為開展地下水超采綜合治理營造良好氛圍。

附件：1.景縣推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和地下水超采綜合治理行動領(lǐng)導小組及2025年度旱作雨養(yǎng)種植項目辦公室成員名單

2.2025年度旱作雨養(yǎng)種植項目落實地塊明細表

3.2025年度旱作雨養(yǎng)種植項目任務(wù)分解（核實）面積清單

4.2025年度旱作雨養(yǎng)種植項目面積和灌溉機井情況匯總表

5.2025年度旱作雨養(yǎng)種植項目任務(wù)分解面積和灌溉機井情況表

6.2025年度旱作雨養(yǎng)種 (略) 灌溉機井詳細情況表

附件1

景縣推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和地下水超采綜合治理行動領(lǐng)導小組及2025年度旱作雨養(yǎng)種植

項目辦公室成員名單

一、景縣推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和地下水超采綜合治理行動領(lǐng)導小組

組 長：李景輝 縣委書記

趙君杰 縣委副書記、縣政府縣長

常務(wù)副組長： 縣委副書記

副 組 長：李嘯鵬 縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

李 博 縣政府副縣長

成 員：吳 強 縣委辦公室常務(wù)副主任

王志廣 縣政府辦公室主任

王連起 縣委組織部常務(wù)副部長

王 虎 縣委宣傳部常務(wù)副部長

王勝利 (略) 長

趙穎剛 (略) 長

姜 平 (略) 長

李長春 (略) 長

路其輝 縣自然資 (略) 局長

劉 奇 市 (略) (略) 長

劉 偉 (略) 長

鄭 勇 (略) 長

閆東陽 (略) 長

崔國濤 縣 (略) 局長

路云青 (略) 長

郝桂靜 縣供銷社理事會主任

二、景縣推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和地下水超采綜合治理行動領(lǐng)導小組2025年度旱作雨養(yǎng)種植項目辦公室

主 任：李 博 縣政府副縣長

成 員：崔國濤 縣 (略) 局長

閆東陽 (略) 長

王勝利 (略) 長

李景保 縣供電公司總經(jīng)理

吳 雷 縣 (略) 副局長

賈 強 留智廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李洪升 后留名府鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

李明陽 留智廟鎮(zhèn)黨委副鎮(zhèn)長

劉潔皓 后留名府鄉(xiāng)黨委副書記

附件2

附件3 2025年度旱作雨養(yǎng)種植項目任務(wù)分解（核實）面積清單

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人（簽字）： 村委會主任（簽字）： 單位：畝、元

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（蓋章）： 村委會（蓋章）：

注： 1.本表由縣級印制，須由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人、村委會主任、實施主體三方簽字，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會蓋章生效。

2.一式三份，一份由縣級存檔備案，一份由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存檔備案，一份由村委會匯總公示、留存。

3.此表連同公示照片一起，是撥付補助資金和任務(wù)落實的重要依據(jù)，務(wù)必詳細、真實有效。

4.舉報電話：0318-(略)

附件4

2025年度旱作雨養(yǎng)種植項目面積和灌溉機井情況匯總表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人（簽字）： 項目村責任人（簽字）：

附件5：

2025年度旱作雨養(yǎng)種植項目任務(wù)分解面積和灌溉機井情況表

附件6：

2025年度旱作雨養(yǎng)種 (略) 灌溉機井詳細情況表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓋章）： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人（簽字）：

注：機井編號和電表號一律使用水利部門統(tǒng)一編號， 坐標填寫GPS位置，保澆面積要準確，專用機井直接在相應(yīng)欄里打鉤，混用說明其它用途。