銀審服（節(jié)）函發(fā)〔2025〕21號(hào)

(略) (略) ：

你單位委托寧夏 (略) 編制的《寧夏寧東青龍山-銀馬11 (略) 工程水土保持方案報(bào)告書》及相關(guān)材料收悉。我局于2025年4月29日組織專家對(duì)“報(bào)告書”進(jìn)行了技術(shù)審查，提出審查意見（見附件）。經(jīng)研究，我局原則同意該水土保持方案?，F(xiàn)函復(fù)如下：

一、項(xiàng)目概況

寧夏寧東青龍山-銀馬11 (略) 工 (略) 馬家灘鎮(zhèn)，屬新建項(xiàng)目。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為新建110千 (略) 16.20km，其 (略) 15.0km、地埋電纜1.2km，新建鐵塔51基， (略) 耐張塔17基、 (略) 直線塔34基，設(shè)置牽張 (略) 、跨越 (略) ，新建施 (略) 11.00km。工程總占地10.87hm²，其中永久占地0.24hm²，臨時(shí)占地10.63hm²，占地類型為荒草地。工程建設(shè)期土石方挖方1.*m³，填方1.*m³，挖填平衡。工程總投資*元，其中土建投資*元。工程計(jì)劃于2025年6月開工，2026年7月完工，總工期為14個(gè)月。

二、水土保持方案總體意見

（一）基本同意水土保持制約性因素的分析與評(píng)價(jià)結(jié)論。

（二）同意水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)執(zhí)行北 (略) 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）同意本階段方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍為10.87hm²。

（四）同意水土流失 (略) ，基本 (略) 防治措施安排。

（五）基本同意水土保持施工組織及進(jìn)度安排。

（六）同意方案提出不開展水土保持專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的建議。

（七）基本同意水土保持總投資42.*元，其中工程措施費(fèi)3.*元，植物措施費(fèi)2.*元，臨時(shí)措施費(fèi)15.*元，獨(dú)立費(fèi)用7.*元，預(yù)備費(fèi)2.*元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)10.*元。

三、水土保持方案實(shí)施要求及其他事項(xiàng)

（一）嚴(yán)格落實(shí)水土保持方案中提出的建議和要求。要加強(qiáng)工程建設(shè)中的施工組織和管理工作，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。各類施工活動(dòng)要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，尤其施工機(jī)械進(jìn)出施工場(chǎng)地時(shí)，嚴(yán)禁隨意占?jí)?、擾動(dòng)和破壞地表植被。在工程施工中，合理安排施工時(shí)序和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)布設(shè)臨時(shí)防護(hù)措施，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。

（二）工程開工前將水土保持工作管理機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人 (略) 水行政主管部門，并定期報(bào)告水土保持方案的實(shí)施情況， (略) 水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

（三）項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、水土保持措施如發(fā)生重大變化或作出重大變更的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或修改水土保持方案， (略) 審批。此水土保持方案自批準(zhǔn)之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，水土保持方 (略) 重新審批。

（四）你單位在主體工程竣工使用前自主進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn) (略) (略) 進(jìn)行備案。本批復(fù)僅批準(zhǔn)該項(xiàng)目在水土保持方面的分析、預(yù)測(cè)、措施、結(jié)論是可行的。你單位須依法依規(guī)報(bào)批選址、規(guī)劃、用地、施工等手續(xù)，并獲相關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

附件：《寧夏寧東青龍山-銀馬11 (略) 工程水土保持方案報(bào)告書技術(shù)審查意見》

(略) 審批 (略)

2025年5月14日

寧夏寧東青龍山-銀馬11 (略) 工程水土保持方案報(bào)告書技術(shù)審查意見

寧夏寧東青龍山-銀馬11 (略) 工 (略) 馬家灘鎮(zhèn)，屬新建項(xiàng)目。2024年10月12日， (略) 審批 (略) 以銀審服（批）發(fā)〔2024〕203號(hào)文對(duì)本工程予以核準(zhǔn)批復(fù)（項(xiàng)目代碼：2409-*-04-01-*）。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為新建110千 (略) 16.20km，其 (略) 15.0km、地埋電纜1.2km，新建鐵塔51基， (略) 耐張塔17基、 (略) 直線塔34基，設(shè)置牽張 (略) 、跨越 (略) ，新建施 (略) 11.00km。

工程總占地10.87hm²，其中永久占地0.24hm²，臨時(shí)占地10.63hm²，占地類型為荒草地。工程建設(shè)期土石方挖方1.*m³，填方1.*m³，挖填平衡。工程總投資*元，其中土建投資*元。工程計(jì)劃于2025年6月開工，2026年7月完工，總工期為14個(gè)月。

項(xiàng) (略) 域地貌類型屬緩坡丘陵，氣候類型屬半干旱大*性干旱 (略) 。多年平均降水量192.9mm，年均氣溫為8.9℃，平均風(fēng)速2.6m/s，土壤類型主要為灰鈣土和風(fēng)沙土，植被類型為荒漠草原植被。 (略) 水土流失為中度風(fēng)力侵蝕，土壤侵蝕模數(shù)為3500t/km²·a， (略) 屬省級(jí)水土流失重 (略) ，容許土壤流失量為1000t/km²·a。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及有關(guān)規(guī)定， (略) 審批 (略) 于2025年4月29日主持召開了《寧夏寧東青龍山-銀馬11 (略) 工程水土保持方案報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱“方案”)技術(shù)審查會(huì)。參加會(huì) (略) (略) 、 (略) (略) ，項(xiàng)目建 (略) (略) (略) ，方案編制單位寧夏 (略) 等單位的代表及特邀專家，會(huì)議成立了專家組（名單附后）。

與會(huì)代表和專家觀看了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)影像資料，聽取了項(xiàng)目建設(shè)單位關(guān)于該項(xiàng)目前期工作情況、工程概況的介紹，方案編制單位關(guān)于水土保持方案報(bào)告書內(nèi)容的匯報(bào)，經(jīng)質(zhì)詢、討論與評(píng)審，形成以下意見：

一、項(xiàng)目水土保持評(píng)價(jià)

（一）基本同意水土保持制約性因素的評(píng)價(jià)結(jié)論。

（二）基本同意對(duì)工程占地、土石方平衡及施工工藝與方法的評(píng)價(jià)。

（三）同意對(duì)主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能工程的評(píng)價(jià)和界定。

二、水土流失防治責(zé)任范圍

同意本階段方案確定的水土流失防治責(zé)任范圍為10.87hm²。

三、水土流失分析與預(yù)測(cè)

同意水土流失預(yù)測(cè)內(nèi)容和方法。經(jīng)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目擾動(dòng)地表面積10.87hm²?？赡茉斐尚略鏊亮魇Я繛?587.55t。施工期是產(chǎn)生水土流失的主要時(shí)期， (略) 區(qū)為本工程水土流失防 (略) 域。

四、水土流失防治目標(biāo)

同意水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)執(zhí)行北 (略) 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。基本同意設(shè)計(jì)水平年的水土流失防治指標(biāo)值為：水土流失治理度85%，土壤流失控制比0.8，渣土防護(hù)率87%，林草植被恢復(fù)率93%，林草覆蓋率22%。

五、 (略) 及措 (略)

（一）同意水土流失 (略) 劃分 (略) 區(qū)、牽張場(chǎng) (略) 、施 (略) 區(qū)3個(gè) (略) 。

（二）基本同意水土流失防治措施體系 (略) 。

六、分區(qū)防治措施

基本同 (略) 防治措施，各區(qū)的主要防治措施工程量為：

（一） (略) 區(qū)

工程措施：土地整治3.66hm²；

植物措施：種草3.66hm²；

臨時(shí)措施： (略) 苫蓋*m²，灑水抑塵1400m³。

（二）牽張場(chǎng) (略)

植物措施：種草3.12hm²；

臨時(shí)措施：彩條布鋪墊3200m²。

（三）施 (略) 區(qū)

工程措施：土地整治3.85hm²；

植物措施：種草3.85hm²；

臨時(shí)措施：灑水抑塵1400m³。

七、水土保持施工組織設(shè)計(jì)

基本同意水土保持施工組織及進(jìn)度安排。

八、水土保持監(jiān)測(cè)

同意方案提出的不開展水土保持專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的建議。

九、水土保持投資估算

同意水土保持投資估算編制依據(jù)和方法?；就馑帘３挚偼顿Y42.*元，其中工程措施費(fèi)3.*元，植物措施費(fèi)2.*元，臨時(shí)措施費(fèi)15.*元，獨(dú)立費(fèi)用7.*元，預(yù)備費(fèi)2.*元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)10.*元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析。水土保持方案實(shí)施后，工程建設(shè)造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改補(bǔ)充的內(nèi)容

1.完善綜合說明、項(xiàng)目組成；復(fù)核占地面積、土石方量；

2.完善主體工程水土保持評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容；

3.復(fù)核水土流失預(yù)測(cè)單元及結(jié)果；

4.完善水土保持措施 (略) ，優(yōu)化水土保持措施設(shè)計(jì)；

5.復(fù)核水土保持措施工程量，按新的水土保持概估算編制規(guī)定復(fù)核取費(fèi)費(fèi)率、單價(jià)分析及總投資；

6.完善水土保 (略) 圖及有關(guān)典型設(shè)計(jì)圖件。

綜上所述，專家組認(rèn)為本方案編制符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求，基本同意通過審查，經(jīng)補(bǔ)充、修改完善后上報(bào)審批。

專家組組長(zhǎng)：

2025 年 4 月 29 日