各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級相關(guān)部門：

為進(jìn)一步規(guī)范我縣公共租賃住房管理工作，更好發(fā)揮公共租賃住房兜底保障作用，現(xiàn)將《屏山縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請遵照實(shí)施。

屏山縣住房和 (略) 屏山縣發(fā) (略) 屏 (略) 屏 (略) 屏山縣自然資 (略) 屏山縣人力資源和 (略) 屏山縣退役 (略) 屏 (略) 屏 (略) (略) 場 (略) 屏山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

2025年12月1日

屏山縣公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善我縣公共租賃住房租賃管理制度，提高公共租賃住房資源配置效率，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財(cái)政部自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保﹝2019﹞55號(hào)）《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳四川省財(cái)政廳關(guān)于做好公租房租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（川建保發(fā)〔2021〕261號(hào)）《四川省住房和城鄉(xiāng) (略) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)川渝兩地公共租賃住房保障對象退出程序指導(dǎo)手冊的通知》（川建住保發(fā)〔2022〕8號(hào)）《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立四川省公租房保障家庭信用信息記錄管理的指導(dǎo)意見》（川建行規(guī)〔2022〕3號(hào)）《 (略) 住房和 (略) 關(guān) (略) 公共租賃住房制度實(shí)施辦法的通知》（〔2023〕—1102）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱的住房租賃補(bǔ)貼，是指向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼， (略) 場上租賃住房的住房保障方式。

本細(xì)則所稱的實(shí)物配租，是指向符合條件的申請對象提供公共租賃住房實(shí)物配租后，根據(jù)配租家庭的類別分檔次收取租金的住房保障方式。

第三條屏山縣公共租賃住房保障對象是符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等。

第四條本 (略) 域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、運(yùn)營、使用、退出和管理適用本細(xì)則。

第五條實(shí)施公共租賃住房保障制度應(yīng)當(dāng)遵循政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、 (略) 、公開公平、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

第六 (略) 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣 (略) 、 (略) 、 (略) 、縣退役 (略) 、 (略) 、縣人力資源 (略) 、縣自然 (略) 、縣住房公積金管理中心、 (略) 、縣 (略) 、縣殘聯(lián)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好相關(guān)工作。

(略) (略) 內(nèi)公共租賃住房籌集、住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放、房源配租、使用、退出、監(jiān)管等工作，會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查核實(shí)其住房、收入、資產(chǎn)等情況。參與制定公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

縣 (略) 負(fù)責(zé)制定公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

(略) 負(fù)責(zé) (略) 內(nèi)申請對象 (略) 分散供養(yǎng)特困人員、城市低保、城市低保邊緣家庭及其婚姻登記情況。

(略) 負(fù)責(zé) (略) 內(nèi)申請對象戶籍情況和擁有機(jī)動(dòng)車輛情況。

縣人力資源 (略) 負(fù)責(zé)核實(shí)申請對象領(lǐng)取社保金、繳納社保等情況。

縣自然 (略) 負(fù)責(zé)核實(shí)申請對象不動(dòng)產(chǎn)登記情況。

縣住房公積金管理中心負(fù)責(zé)核實(shí)申請對象繳納公積金工資基數(shù)、繳納時(shí)長等情況。

(略) 根據(jù)納稅人涉稅信息保密相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)助查詢申請對象相關(guān)涉稅信息。

縣 (略) 協(xié)助核實(shí)申請對象個(gè)體工商登記、投資經(jīng)商，以及就業(yè)單位工商登記等情況。對將公租房用于經(jīng)商的依法不予以辦理營業(yè)執(zhí)照。

縣退役 (略) 負(fù)責(zé)核實(shí)申請對象是否屬于退役軍人及其他撫恤優(yōu)待對象等?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)核實(shí)申請對象殘疾類別及相關(guān)情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié) (略) (略) 內(nèi)本鎮(zhèn)戶籍申請對象的申請受理、資格初審等工作。協(xié)助縣自然 (略) 核實(shí)申請對象在縣城城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)享受過貨幣或還房安置情況。

第二章 房源及建設(shè)管理

第七條屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照“以需定供”原則向縣住房保障部門提出申請，縣住房保障部門根據(jù)實(shí)際情況制定公共租賃住房中長期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第八條公共租賃住房通過新建、改建、購買、租賃、接管以及接受捐贈(zèng)等方式籌集。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

縣人民政府可通過直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等政策措施， (略) 場主體和社會(huì)機(jī)構(gòu)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營，多渠道增加房源供應(yīng)。

第九條新建公共租賃住房可以集中建設(shè)，也可以在普通商品房項(xiàng)目或危舊 (略) 改造項(xiàng)目及其他新建住房項(xiàng)目中按需配建。

縣自然 (略) 應(yīng)將公共租賃住房建設(shè)規(guī)模、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例等內(nèi)容納入國有建設(shè)用地出讓合同或劃撥決定書。

配套的公共租賃住房原則上集中建設(shè)，與所在配建項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步配套和同步交付。

第十條公共租賃住房原則上在儲(chǔ)備（國有存量）土地范圍內(nèi)選址建設(shè)。對確需征收農(nóng)村集體土地的， (略) 提出用地需求，所需新增建設(shè)用地計(jì)劃按“應(yīng)保盡?！痹瓌t由自然資源規(guī)劃部門納入當(dāng)年或次年土地利用年度計(jì)劃優(yōu)先保障。收回的閑置土地，優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)。

政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實(shí)行劃撥方式供應(yīng)。

其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用，縣自然資源規(guī)劃部門將所建公共租賃住房和套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件作為土地供應(yīng)的前置條件，所建住房只能租賃，不得出售。

第十一條公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則。新建的成套公共租賃住房，原則上單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。

第十二條對符合條件的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目納入縣重點(diǎn)項(xiàng)目管理，按照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批綠色通道規(guī)定辦理審批事項(xiàng)。項(xiàng)目嚴(yán)格遵守法定建設(shè)程序，符合住宅建設(shè)規(guī)范以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位須在建筑物明顯部位設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

優(yōu)化住房戶型設(shè)計(jì)，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。室內(nèi)基本裝修，達(dá)到成品住宅標(biāo)準(zhǔn)，滿足基本居住需要。

應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、增設(shè)無障礙設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、社區(qū)和物業(yè)管理服務(wù)用房。應(yīng)綠化、 (略) 環(huán)境。

第十三條公共租賃 (略) 可以實(shí)施社會(huì)化、專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，也可由居民自我管理、自我服務(wù)，提供滿足居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第十四條公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰受益”原則。政府投資建設(shè)的公共租賃住房為國有資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸國家所有；政府與企業(yè)等共同投資建設(shè)的公共租賃住房為國家和企業(yè)等單位共同所有，應(yīng)按投資比例明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；企業(yè)等單位投資建設(shè)的公共租賃住房，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)等單位所有。

第十五條合理制定公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌各項(xiàng)資金用于公共租賃住房房源籌集、租賃補(bǔ)貼發(fā)放。

第十六條政府經(jīng)營管理的公共租賃住房的租金和配套設(shè)施租金收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于公共租賃住房及公共部分的維護(hù)、管理等。

第十七條政府投資公共租賃住房資產(chǎn)專項(xiàng)用于保障公共租賃住房制度持續(xù)發(fā)展，改善保障對象的住房條件。政府和企業(yè)等單位共同投資建設(shè)的公共租賃住房，要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第十八條政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由縣財(cái)政預(yù)算安排解決；社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位承擔(dān)。

第三章 申請與審核

第十九條公共租賃住房實(shí)行自愿申請、分批審核、分級審批、動(dòng)態(tài)管理。

（一）保障對象及條件。

1.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房應(yīng)符合以下條件：

（1）家庭條件。申請人應(yīng)有屏山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)戶籍，在縣城長期工作或居住。

（2）家庭收入。家庭收入是指申請時(shí)上年度家庭成員的全部收入總和。優(yōu)撫對象撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金、護(hù)理費(fèi)不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。

①特困、 (略) 最低生活保障邊緣家庭住房困難家庭。以縣民政部門認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。房租標(biāo)準(zhǔn)按廉租住房租金執(zhí)行。

②中等偏下收入住房困難家庭。房租標(biāo)準(zhǔn)按公租房租金執(zhí)行。家庭人均收入原則上應(yīng)低于屏山縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

（3）家庭財(cái)產(chǎn)。家庭財(cái)政是指家庭成員所擁有的能以貨幣計(jì)量的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利，主要包括存款、機(jī)動(dòng)車輛、有價(jià)證券、股權(quán)及房產(chǎn)等。家庭財(cái)產(chǎn)原則不高于屏山縣上年度城鎮(zhèn)人均可支配收入的5倍，但明確申請對象無小汽車、轎車或經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車（初始價(jià)值(略)元以下的摩托車和(略)元以下的面包車除外）。

（4）住房狀況。申請對象在申請地?zé)o自有住房或人均住房面積低于18平方米。

（5）以下情況不得納入保障對象。

①在編的行政事業(yè)人員、國有企業(yè)在編人員和離退休人員。

②申請之日前3年內(nèi)購買、出售、贈(zèng)與、受贈(zèng)、離婚析產(chǎn)或自行委托拍賣過房產(chǎn)。申請人及共同申請的家庭成員因重大疾病〔慢性腎衰竭(尿毒癥)、惡性腫瘤、各期癌癥、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠 (略) 手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)〕造成經(jīng)濟(jì)條件特別困難，在申請之日前3年內(nèi)轉(zhuǎn)移房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)需申請公共租賃住房的，應(yīng)提供二級以上（含二級）醫(yī) (略) 等相關(guān)材料。

③申請人及共同申請的家庭成員享受過購買房改房、國土征地拆遷安置住房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用住房（單位集資建房）等政策性住房。通過征地拆遷已獲得住房或補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)轉(zhuǎn)非戶原則上不納入保障范圍（1人住房特困戶除外）。

2.城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請公共租賃住房應(yīng)符合以下條件：

（1）家庭條件。

①申請人為非屏山鎮(zhèn)（不含原鴨池鄉(xiāng)）戶籍且在屏山縣城無住房和商業(yè)用房，有穩(wěn)定職業(yè)并在申請地居住一定年限，與用工單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，并在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納一定年限的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。

②外來務(wù)工人員（縣內(nèi)）。申請以人為單位，需在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)一年以上；在縣城內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)2年及以上，可以不用提供一年以上的繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)憑證。

③外來務(wù)工人員（縣外）。申請以人為單位，在縣城穩(wěn)定就業(yè)，在屏山縣連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)一年以上，申請人及其家庭成員在戶籍地未享受保障性住房和現(xiàn)用人單位未安排住房。

（2）家庭收入。

人均收入原則上不高于屏山縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。家庭收入是指申請時(shí)上年度家庭成員的全部收入總和。優(yōu)撫對象撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金、護(hù)理費(fèi)不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。

（3）家庭財(cái)產(chǎn)。申請人及家庭成員在縣城無住房和商業(yè)用房，無機(jī)動(dòng)車輛（不含初始價(jià)值(略)元以下摩托車、(略)元以下面包車）。

（4）房租標(biāo)準(zhǔn)。按公租房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.新就業(yè)無住房職工申請公共租賃住房應(yīng)符合以下條件：

（1）家庭條件。

新就業(yè)無住房職工（不包括在編在職的行政、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員）應(yīng)為全 (略) 校畢業(yè)生，且與單位（或企業(yè)）簽訂正式勞動(dòng)合同并連續(xù)繳納1年以上城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，畢業(yè)時(shí)間不超過60個(gè)月。

（2）家庭財(cái)產(chǎn)。

申請人及家庭成員在屏山縣城無住房和商業(yè)用房，無機(jī)動(dòng)車輛（不含初始價(jià)值(略)元以下摩托車、(略)元以下面包車）。

（3）租用時(shí)間不得超過24個(gè)月。

（4）房租標(biāo)準(zhǔn)：按公租房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.全國、省部級勞模、全國英模、撫恤優(yōu)待對象等住房困難家庭”。

（1）申請公共租賃住房不受城鎮(zhèn)中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)限制。

（2）家庭財(cái)產(chǎn)。申請人及家庭成員在縣城無住房和商業(yè)用房，無機(jī)動(dòng)車輛（不含初始價(jià)值(略)元以下摩托車、(略)元以下面包車）。

（3）房租標(biāo)準(zhǔn)：按公租房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）申請材料。

1.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)提交以下申請材料：

（1）《屏山縣公共租賃住房申請審批表》《公租房申請及核驗(yàn)授權(quán)書》《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》；

（2）申請人及家庭成員的身份證、戶口簿、婚姻狀況等材料（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；

（3）特困、 (略) 最低生活保障邊緣家庭住房困難家庭出具已 (略) 認(rèn)定材料。中等偏下收入家庭提供申請之日前連續(xù) 12個(gè)月家庭成員的全部收入明細(xì)和未享受政策性實(shí)物住房保障情況的書面承諾；

（4）其他申請材料（低保證、殘疾證等）。

2.在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員應(yīng)提交以下申請材料：

（1）《屏山縣公共租賃住房申請審批表》《公租房申請及核驗(yàn)授權(quán)書》《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》；

（2）申請人及家庭成員的身份證、戶口簿、婚姻狀況等材料（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；

（3）提供申請當(dāng)日前家庭連續(xù)12個(gè)月的收入明細(xì)和未享受政策性實(shí)物住房保障的書面承諾；

（4）提供單位（或企業(yè)）簽訂正式勞動(dòng)合同，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳交一年以上材料；本縣戶口人員可提供2年以上穩(wěn)定就業(yè)材料；

（5）其他申請材料。

3.新就業(yè)無房職工應(yīng)提交以下申請材料：

（1）《屏山縣公共租賃住房申請審批表》《公租房申請及核驗(yàn)授權(quán)書》《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》；

（2）申請家庭成員的身份證、戶口簿、畢業(yè)證、婚姻狀況等材料（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；

（3）提供受理申請當(dāng)日前連續(xù)12個(gè)月收入明細(xì)單和未享受政策性實(shí)物住房保障情況的書面承諾；

（4）提供單位（或企業(yè)）簽訂正式勞動(dòng)合同，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳交一年以上材料；

（5）其他申請材料。

4.全國、省部級勞模、全國英模、撫恤優(yōu)待對象等住房困難家庭”。（1）《屏山縣公共租賃住房申請審批表》《公租房申請及核驗(yàn)授權(quán)書》《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》；

（2）申請人及家庭成員的身份證、戶口簿、婚姻狀況、優(yōu)待證等材料（驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；

（3）提供受理申請當(dāng)日前連續(xù)12個(gè)月收入明細(xì)單和未享受政策性實(shí)物住房保障情況的書面承諾；

（4）其他申請材料。

（三）申請審核程序。

1.申請人向當(dāng)?shù)貞艏ň幼。┧?(略) （鎮(zhèn)政府）遞交《公共租賃住房保障申請表》及相關(guān)材料，申請相應(yīng)的保障方式。

申請材料齊全的，社區(qū)（鎮(zhèn)政府）應(yīng)予以受理，并出具受理憑證。對申請不予受理的，社區(qū)（鎮(zhèn)政府）應(yīng)書面告知申請人并說明理由。

申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入、資產(chǎn)和住房狀況，并對申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.社區(qū)（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)自接到申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)對申請人家庭的戶籍、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻生育、家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、初審。

初審合格后并組織在受理所在地公示，公示時(shí)間不少于5日。對公示情況有異議的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在公示期 (略) （鎮(zhèn)政府）實(shí)名舉報(bào)，社區(qū)（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，社區(qū)（鎮(zhèn)政府）應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)保護(hù)措施，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)者合法權(quán)益。經(jīng)初審不通過或經(jīng)核實(shí)后異議成立的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。

經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，社區(qū)（鎮(zhèn)政府）將申請材料和審核意見報(bào) (略) 。

3. (略) 應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況、是否擁有機(jī)動(dòng)車輛狀況、是否已認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭等情況進(jìn)行部門間函詢查詢，并就是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的， (略) 書面告知申請人并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以 (略) 提出復(fù)核申請。

4.經(jīng)審核符合規(guī)定條件的， (略) 在縣 (略) 站上進(jìn)行公示，公示期限不少于10日。對公示情況有異議的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi) (略) 書面提出， (略) 和縣級相關(guān)部門按其職責(zé)自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織完成調(diào)查核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后異議成立的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。

5.經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的， (略) 對公共租賃住房保障對象予以登記納入輪候庫，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。

6.實(shí)物配租住房實(shí)行輪侯分配機(jī)制， (略) 對經(jīng)審核取得公共租賃住房輪候資格的申請對象按困難程度實(shí)行輪候管理，配租結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。公共租賃住房租賃期限一般不超過2年，租賃合同實(shí)行2年一簽。

第二十條公共租賃住房應(yīng)從低端保起，優(yōu)先保證低收入家庭及時(shí)獲得住房保障。退役軍人及重點(diǎn)優(yōu)撫對象、二級以上殘疾人、分散供養(yǎng)特困人員、城市最低生活保障對象、城市低保邊緣戶、成年孤兒、困境兒童等，符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以保障。

第二十一條公共租賃住房保障原則上以家庭為單位申請。

每個(gè)家庭確定1名申請人，其他家庭成員為共同申請人，申請人及共同申請人統(tǒng)稱為申請對象。共同申請人為非本地戶籍但在申請地工作或經(jīng)常居住的、戶籍因就學(xué)或服兵役等原因遷出本縣的，可作為家庭成員共同申請。申請人須是年滿18周歲且具有完全民事行為能力，共同申請的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、收養(yǎng)關(guān)系（其中：離異家庭未成年子女的直接撫養(yǎng)關(guān)系以離 (略) 判決書為準(zhǔn)，成年子女可根據(jù)實(shí)際居住等情況予以確認(rèn)）。屏山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)大戶口以法定贍撫扶關(guān)系且實(shí)際生活為準(zhǔn)，其中獨(dú)立老人戶（申請人及成員均為女55周歲、男60周歲以上）應(yīng)屬無法定贍養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人住房困難的情形。

第二十二條符合以下情形的住房或住房份額，其面積納入申請對象自有產(chǎn)權(quán)住房面積核定范圍：

（一）擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房或擁有設(shè)定居住權(quán)的住房；

（二）已辦理預(yù)購商品房預(yù)告登記的住房；

（三）通過繼承方式取得應(yīng)繼承份額的住房；

（四）已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房，包括貨幣安置補(bǔ)償?shù)淖》浚?/p>

（五）其他實(shí)際取得所有權(quán)的住房。

第二十三條 公共租賃住房申請對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，書面同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。

第四章 住房租賃補(bǔ)貼與配租管理

第二十四條 政府通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或提供公共租賃住房實(shí)物配租解決符合條件的公共租賃住房保障對象的基本居住需求。

家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足18平方米的，在房源不足的情況下政府暫不予提供公共租賃住房實(shí)物配租，直接發(fā)放差額住房租賃補(bǔ)貼。

保障對象領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼 (略) 場租賃住房等途徑解決基本居住需求，領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼只能用于自住住房租賃，禁止挪作他用。

第二十五條住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平等因素確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理， (略) (略) 內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、保障對象收 (略) 場租金水平等因素進(jìn)行調(diào)整，報(bào)縣政府審定后每年向社會(huì)公布一次。

第二十六條住房租賃補(bǔ)貼按照“應(yīng)保盡保”原則， (略) 按月或按季將住房租賃補(bǔ)貼存入保障對象提供的銀行賬戶。（縣財(cái)政修改意見）

第二十七條公共租賃住房租金原則上按照適當(dāng)?shù)陀谕囟巍?(略) 場租金水平確定， (略) 場租金水平的75%。政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房，根據(jù)承租家庭的收入分檔次計(jì)收租金?？h退役 (略) 確定的城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象和民政部門確定的城鎮(zhèn)最低生活保障對象租金標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由公共租賃住房運(yùn)營管理單位會(huì)同價(jià)格主管部門，按照略低于 (略) 場租金水平的原則，確定公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

建立住房公積金賬戶的承租人，可以按政策要求向住房公積金管理中心申請支取住房公積金用于支付租金。

第二十八條因就業(yè)、子女就學(xué)、家庭人口發(fā)生變化等原因需要調(diào)換公共租賃住房實(shí)物配租的， (略) 會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意，可調(diào)換所承租的公共租賃住房。

對有年滿70周歲以上（含70周歲）或身患肢體一、二級重度殘疾的保障家庭，在有符合條件的空置房源情況下，可申請優(yōu)先分配或調(diào)換至低樓層。

第二十九條公共租賃住房租賃合同參照《四川省公租房租賃合同示范文本》，租賃合同期一般不超過2年。

第三十條已選定房號(hào)，無正當(dāng)理由自動(dòng)放棄配租或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不簽訂公共租賃住房租賃合同的，視為自動(dòng)放棄并在2年內(nèi)不得再次申請實(shí)物配租。

第三十一條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，不得改變公共租賃住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途，確保公共租賃住房的正常使用。

第三十二條承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進(jìn)行違規(guī)裝修。因使用不當(dāng)、擅自違規(guī)裝修等行為造成房屋或其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)自費(fèi)修復(fù)或按實(shí)賠償并按合同約定支付違約金。

第三十三條公共租賃住房配套有物業(yè)服務(wù)的，配建的公共租賃住房與 (略) 項(xiàng)目應(yīng)納入統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)管理，按照同等待遇原則， (略) 公共服務(wù)和配套設(shè)施,并由承租人按承租面積承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行對承租人合法使用房屋其他行為規(guī)范的指導(dǎo)、勸告義務(wù)，并向管理部門或縣房產(chǎn)報(bào)告。

第五章 退出管理

第三十四 (略) 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其委托的運(yùn)營單位會(huì)同相關(guān)職能部門，組織對公共租賃住房保障對象實(shí)行入住資格定期和不定期審核。承租人應(yīng)在租賃合同期滿之日前3個(gè)月提出續(xù)租申請，由原審核單位進(jìn)行資格期滿審查。對不再符合最低收入家庭保障條件的住房困難家庭，經(jīng)審核符合其他保障對象類別條件的，可按規(guī)定變更保障對象類別，繼續(xù)承租現(xiàn)有的公共租賃住房并按規(guī)定繳納相應(yīng)類別的租金。

對未到資格期滿審查期，保障條件發(fā)生變化而影響到保障資格或標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)審核，不再符合公共租賃住房保障條件的，取消公共租賃住房保障資格；仍符合公共租賃住房保障條件的，按對應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障。

第三十五條對符合條件的新就業(yè)無房職工累計(jì)保障原則上不超過24個(gè)月。對超過保障期限仍符合其他保障對象類別條件的，可按規(guī)定變更保障對象類別，繼續(xù)申請保障。

第三十六條享受公共租賃住房保障后，保障對象出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

（一）合同到期未提出續(xù)租申請或提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（二）購買、受贈(zèng)、繼承或通過其他途徑獲得住房，實(shí)際取得居住權(quán)的住房，不再符合本細(xì)則規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）承租或承購其他公共租賃住房的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)拖欠租金3個(gè)月或累計(jì)拖欠租金6個(gè)月的；

（五）租賃期內(nèi)，因承租人數(shù)減少不再符合配租戶型標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)換租至相應(yīng)戶型，拒不換房的；

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)與承租人解除租賃合同，并為其安排合理的搬遷期，搬遷期原則上不超過3個(gè)月，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定繳納。搬遷期滿仍不騰退的，如承 (略) 確無住房，可繼續(xù) (略) 場租金價(jià)格繳納租金；如承租人在申請地有房屋的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通知其限期退出公共租賃住房，并 (略) 場租金2倍的價(jià)格收取租金；如承 (略) 房屋為期房的，可 (略) 場租金價(jià)格繳納租金，在期房交房后給予合理的裝修期（原則上不超過半年），裝修期滿后騰退房屋。

第三十七條承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房。承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房，并依法追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）申請對象虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假材料申請、騙取住房租賃補(bǔ)貼或騙租公共租賃住房的；

（二）申請對象擅自將承租的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)閑置公共租賃住房6個(gè)月以上的；

（四）擅自對承租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)的；

（五）故意損壞承租的住房及其附屬設(shè)備的；

（六）在公共租賃住房內(nèi)或樓宇公共部位存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全物品，經(jīng)相關(guān)職能部門警告后不及時(shí)整改的；

（七）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的。

第三十八條對應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房的承租人， (略) 或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)書面通知承租人，限期退出公共租賃住房。如經(jīng)書面通知仍拒不退出公共租賃住房的， (略) 或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做出責(zé)令其限期退出房屋的書面決定，并明確告知承租人享有行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利，逾期仍不履行的， (略) 應(yīng)當(dāng)在自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向 (略) 申請行政強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條公共租賃住房承租人主動(dòng)申請退出公共租賃住房的保障的，應(yīng)向出租人或其委托機(jī)構(gòu)提出解除租賃合同的書面申請。

租賃期間因原承租人去世、離異、服刑等原因需要對承租人進(jìn)行變更的，由承租家庭確定一名具備完全民事行為能力的家庭成員（須為承租家庭的被保障成員之一） (略) 或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請變更。若變更申請人不符合條件的，由公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位依照法定程序負(fù)責(zé)收回。

第六章 監(jiān)督管理

第四十條對限期內(nèi)未按規(guī)定及時(shí)騰退或有第三十七條任一行為的保障家庭，應(yīng)按程序認(rèn)定為公共租賃住房保障失信家庭，五年內(nèi)不得再次享受公共租賃住房保障；對 (略) 強(qiáng)制執(zhí)行退出的保障家庭，還應(yīng)按程序認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為家庭，并予以聯(lián)合懲戒。

第四十一 (略) 和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)收集保障家庭違規(guī)信息， (略) 級住房保障主管部門備案。

第四十二 (略) 要制定完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復(fù)核制度，健 (略) 、 (略) 、縣退役 (略) 、 (略) 、縣人力資源 (略) 、縣自然 (略) 、縣住房公積金管理中心、 (略) 、縣 (略) 、縣殘聯(lián)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制。

第四十三 (略) 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)部門工作人員在公共租賃住房保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究其相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為公共租賃住房承租人接受委托代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門對房地產(chǎn)中介機(jī) (略) 理。

第七章 附 則

第四十五條本實(shí)施細(xì)則 (略) 負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本細(xì)則自2025年12月1日起施行。

附件1

屏山縣公共租賃住房申請審批表

附件2

公租房申請及核驗(yàn)授權(quán)書

本人姓名： ，聯(lián)系電話： 。

本人及家庭全體成員授權(quán)屏山縣住房和 (略) 住房保障部門在本家庭（個(gè)人）申請公共租賃住房及納入公共租賃住房保障期間，通過民政、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源、公積金、人社等部門，銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，查詢、核對本人基本信息及家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息。本人及全體家庭成員同意所有涉及本人及家庭成員的基本信息及經(jīng)濟(jì)狀況信息的部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)將相關(guān)信息提供給屏山縣住房和 (略) 住房保障部門。

本人及家庭全體成員保證，所提供的全部信息真實(shí)、完整，愿意接受有關(guān)部門調(diào)查。如存在虛報(bào)、隱瞞、偽造申請材料，騙取公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼的行為，自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

申請人及共同生活家庭成員簽名 （按捺指紋）：

年 月 日

注：1.無民事行為能力、限制民事行為能力人由監(jiān)護(hù)人代簽。

2.本申請及授權(quán)書一式兩份，供住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門及核驗(yàn)部門存檔。

附件3

個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書

委托人： ，身份證號(hào)碼： 。

被委托人： ，身份證號(hào)碼： 。

因（特殊原因），委托人（姓名）特委托（關(guān)系）（姓名）代為簽署《公租房申請及核對授權(quán)書》，并辦理授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)事項(xiàng)。

委托人授權(quán)范圍：授權(quán)被委托人代表委托人簽署《公租房申請及核對授權(quán)書》，全權(quán)代理委托人辦理在本家庭申請及納入公共租賃住房保障期間，授權(quán)屏山縣住房和 (略) 住房保障部門，向民政、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源、公積金、人社等部門及銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)及征信機(jī)構(gòu)查詢、核對委托人基本信息及家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息相關(guān)事宜。

委托人承諾：本人已了解公共租賃住房申請及核對的相關(guān)政策，本人保證所提交的核對委托人的基本信息及家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息授權(quán)委托書等文件材料內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，對本人及被委托人在辦理上述事宜中所簽署的有關(guān)文件，均予以認(rèn)可，并愿意對本人及被委托人提交和簽署的文件承擔(dān)一切法律責(zé)任。

被委托人承諾：本人受委托人委托，代理其向屏山縣住房和 (略) 住房保障部門和核對機(jī)構(gòu)委托授權(quán)，如本人虛報(bào)、隱瞞、偽造材料引發(fā)侵權(quán)等相關(guān)法律糾紛，本人愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任。

委托人簽字： 被委托人簽字：

（按捺指紋） （按捺指紋）

委托日期： 年 月 日

注：本聲明書一式兩份，供住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）主管部門及核驗(yàn)部門存檔。