(略) 松江區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)

關(guān)于開(kāi)展2024年度松江區(qū)建設(shè)工程

招標(biāo)代理行為專項(xiàng)檢查的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的從業(yè)行為，提高招標(biāo)代理質(zhì)量和服務(wù)水平，營(yíng)造 (略) 場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《 (略) 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展2024年度松江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理行為專項(xiàng)檢查，具體事項(xiàng)通知如下：

一、組織架構(gòu)

成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)工作組，具體工作由區(qū)建筑建材業(yè)管理中心負(fù)責(zé)開(kāi)展。專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)由區(qū)建管中心副主任（主持工作）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)建管中心副主任擔(dān)任，成員由招投標(biāo)監(jiān)管科科長(zhǎng)、相關(guān)骨干人員以及區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成員、招投標(biāo)行業(yè)專家（外聘人員）組成。

二、檢查范圍

（一）檢查企業(yè)范圍

1、2023年度因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因引起約談、信訪、曝光、函詢、投訴、舉報(bào)或行政處罰的；

2、根據(jù)《 (略) 建設(shè)工程招標(biāo)代理行為記錄辦法》，2023年度招標(biāo)代理日常行為記錄累計(jì)扣分排名靠前的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

3、在自查階段，未按時(shí)提交專項(xiàng)檢查《自查基本情況表》及《進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目情況表》、《非進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目情況表》，自查中隱瞞不報(bào)、弄虛作假的；

4、上一年度松江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理行為專項(xiàng)檢查中列入下一年度必查范圍的。

除存在上述情形的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)屬必查范圍外，接受專項(xiàng)檢查的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“受檢單位”）均采用抽取方式確定，受檢單位總數(shù)原則不少于15家。

（二）檢查項(xiàng)目范圍

專項(xiàng)檢查范圍為2023年1月1日至2024年6月30日期間發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目（重點(diǎn)為施工類及專業(yè)工程暫估價(jià)項(xiàng)目）， (略) (略) 進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目（市管項(xiàng)目及園林綠化項(xiàng)目除外）（簡(jiǎn)稱“進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目”） (略) (略) 進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目（采購(gòu)類除外）（簡(jiǎn)稱“非進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目”）。在受檢單位代理招標(biāo)的項(xiàng)目標(biāo)段中抽取以下行業(yè)類型項(xiàng)目：房建、市政、水利水務(wù)、公路等。

（三）檢查項(xiàng)目數(shù)量

抽檢2023年全年受檢單位在松江行政區(qū)域內(nèi)的代理項(xiàng)目，抽檢項(xiàng)目數(shù)量原則不少于50個(gè)。

三、檢查內(nèi)容

現(xiàn)場(chǎng)核查受檢單位機(jī)構(gòu)社會(huì)統(tǒng)一信用代碼等證照是否齊全有效；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、專業(yè)力量是否滿足開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)需要；單位基本情況、人員情況是否屬實(shí)；受檢單位對(duì)其從業(yè)人員的管理，其從業(yè)人員職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)是否勝任項(xiàng)目招標(biāo)代理工作等。

核查招標(biāo)文件中是否存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的條款或其他不合理?xiàng)l款；招投標(biāo)過(guò)程中的程序是否合法、行為是否規(guī)范；是否按照規(guī)定時(shí)效完成招標(biāo)資料歸檔備案；受檢單位在招投標(biāo)活動(dòng)中是否存在其他違法、違規(guī)行為，有無(wú)其他涉及招投標(biāo)領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為等。

四、檢查方式、時(shí)間和步驟

（一）檢查方式

按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則，通過(guò)自查和抽查相結(jié)合、資料檢查和場(chǎng)地檢查相結(jié)合、全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（二）檢查時(shí)間與步驟

1、自查階段（2024年8月5日前）

所有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)照檢查內(nèi)容，自行查找本單位存在的問(wèn)題，并于8月5日前填寫(xiě)完成《自查基本情況表》《進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目情況表》《非進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目情況表》(見(jiàn)附件1、2、3），加蓋單位公章后，將掃描件及電子版(附件2、3為EXCEL格式）發(fā)送至郵箱：*@*ina.com。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)違法違規(guī)線索、建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目隱瞞不報(bào)的，從嚴(yán)從重處理。

2、抽查階段（2024年8月20日前）

采用現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，受檢單位按照《建設(shè)工程招標(biāo)代理規(guī)范》的檔案管理要求和招投標(biāo)項(xiàng)目的書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒纲Y料要求準(zhǔn)備被查項(xiàng)目的歸檔資料。

3、匯總階段：（2024年9月15日前）

檢查小組對(duì)檢查的所有受檢單位進(jìn)行意見(jiàn)匯總，填寫(xiě)專項(xiàng)檢查匯總表、專項(xiàng)檢查結(jié)果匯總表，形成檢查報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、總結(jié)階段（2024年10月10日前）

區(qū)建管委通報(bào)專項(xiàng)檢查情況，對(duì)專項(xiàng)檢查結(jié)果排名靠前的受檢單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問(wèn)題的受檢單位采取通報(bào)、函詢、整改、扣分、行政處罰等措施。專項(xiàng)檢查結(jié)論納入松江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理體系。

（三）隨機(jī)抽查方法

1、檢查小組提前通知受檢單位，受檢單位接到通知后按照本通知要求進(jìn)行自查；

2、檢查小組提前三個(gè)工作日隨機(jī)抽取項(xiàng)目、檢查人員，并通知受檢單位準(zhǔn)備好相關(guān)檔案資料，單位相關(guān)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場(chǎng)；

3、檢查小組對(duì)受檢單位的招標(biāo)代理行為依據(jù)各項(xiàng)打分表內(nèi)檢查內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查打分，采用百分制打分法，若受檢單位得分低于60分,則該單位檢查結(jié)果判定為不合格。

五、工作要求

（一）高度重視，全力配合

專項(xiàng)檢查是規(guī)范我區(qū)建設(shè) (略) 場(chǎng)行為的重要舉措，受檢單位必須高度重視，認(rèn)真自查，全力配合做好相關(guān)工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展好專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，督促企業(yè)落實(shí)整改，確保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效

結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，切實(shí)提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平。

六、廉政要求

認(rèn)真落實(shí)相關(guān)廉政要求，加強(qiáng)紀(jì)律約束和社會(huì)監(jiān)督；檢查時(shí)向受檢單位發(fā)放《廉政告知書(shū)》；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)專項(xiàng)檢查進(jìn)行全面監(jiān)督。

特此通知

附件：1.自查基本情況表

2.進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目情況表

3.非進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目情況表

4.基本情況打分表

5.抽查項(xiàng)目打分表

6.專項(xiàng)檢查匯總表

7.專項(xiàng)檢查結(jié)果匯總表

8.廉政告知書(shū)

2024年7月29日

（聯(lián)系人：褚婧婧 聯(lián)系電話： *）

附件1

自查基本情況表

說(shuō)明：基礎(chǔ)分100分（包括1-3部分），加分項(xiàng)10分（第4部分）。

附件7

專項(xiàng)檢查結(jié)果匯總表

附件8

廉政告知書(shū)

您好：

我們是本次專項(xiàng)檢查人員，在檢查過(guò)程中，我們認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，告知各受檢單位廉政要求并執(zhí)行以下紀(jì)律：

一、不接受受檢單位提供的禮品、禮金和有價(jià)卡券等。

二、不接受各受檢單位及相關(guān)單位提供的宴請(qǐng)和用車(chē)等。

三、不參加受檢單位及相關(guān)單位提供的娛樂(lè)健身等活動(dòng)。

四、不得在受檢單位報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。

五、不利用職務(wù)之便，為自己和他人謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

六、嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)定，不做損害本單位形象和利益的事情。

松江區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)

受檢單位：

負(fù)責(zé)人（簽名）： 日期：