按照《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2025年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知》（遼農(nóng)辦農(nóng)發(fā)〔2025〕401號(hào)）要求，現(xiàn)將《 (略) 2025年秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案》 (略) (略) 站進(jìn)行公示，公示期5天，聯(lián)系電話：024—(略)。

附件： (略) 2025年秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案

(略) 2025年秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2025年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知》（遼農(nóng)辦農(nóng)發(fā)〔2025〕401號(hào)）要求， (略) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際與秸稈資源稟賦，為全面提升秸稈綜合利用水平、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2025年，通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施， (略) 秸稈綜合利用率不低于95%；完成玉米、水稻作物草谷比監(jiān)測(cè)，建立完善秸稈資源臺(tái)賬；形成以“肥料化護(hù)土、飼料化增值、燃料化減碳” (略) 域秸稈綜合利用模式。

二、重點(diǎn)任務(wù)和資金使用

本項(xiàng)目總資金統(tǒng)籌(略)元，預(yù)算調(diào)劑使用，分配嚴(yán)格遵循“總額控制、?？顚Ｓ谩痹瓌t，各項(xiàng)目補(bǔ)助按既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。若單個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余，其結(jié)余部分統(tǒng)一納入總資金池，用于調(diào)劑至超預(yù)算項(xiàng)目；超預(yù)算項(xiàng)目需優(yōu)先從總資金池內(nèi)的結(jié)余資金中補(bǔ)足，不突破資金總量上限。具體任務(wù)及資金計(jì)劃分配如下：

（一）秸稈燃料化利用（(略)元）

補(bǔ)助環(huán)節(jié)：秸稈直燃鍋爐利用、糧食烘干秸稈利用、秸稈壓塊（生物質(zhì)）加工。

補(bǔ)助對(duì)象：秸稈（生物質(zhì)）直燃鍋爐供暖：年利用秸稈量不低于3000噸；

糧食烘干企業(yè)：以秸稈為燃料、年利用量不低于(略)噸；

秸稈壓塊（生物質(zhì)）企業(yè)：年加工秸稈壓塊量不低于(略)噸的企業(yè)。

建設(shè)任務(wù)：扶持企業(yè)開展秸稈燃料化加工與利用，替代傳統(tǒng)散煤，提升農(nóng)村清潔能源比例。

補(bǔ)助方式：主體向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)初審合格后，“報(bào)市 (略) →專家評(píng)審→實(shí)施→驗(yàn)收→公示”管理制度，采取“先建（實(shí)施）后補(bǔ)”方式兌付資金。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（利用量）：

秸稈直燃鍋爐利用：25元/噸；

糧食烘干秸稈利用：25元/噸；

秸稈壓塊（生物質(zhì)）加工：20元/噸。

補(bǔ)助數(shù)量：

秸稈直燃鍋爐利用：(略)噸；

糧食烘干秸稈利用：(略)噸；

秸稈壓塊加工：(略)噸。

補(bǔ)助金額：(略)元（直燃鍋爐利用計(jì)劃62.(略)元、糧食烘干利用計(jì)劃(略)元、秸稈壓塊加工計(jì)劃(略)元）。

（二）秸稈肥料化利用（148.(略)元）

補(bǔ)助環(huán)節(jié)：暖棚秧棵廢棄物序時(shí)還田、農(nóng)作物秸稈碎混還田模式（水田）、玉米秸稈翻壓還田、大豆秸稈越冬覆蓋還田。

補(bǔ)助對(duì)象： (略) 注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施秸稈還田作業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)事服務(wù)企業(yè)。

建設(shè)任務(wù)：在大柳屯鎮(zhèn)、柳河溝鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、羅家房鎮(zhèn)、興隆堡鎮(zhèn)、法哈牛鎮(zhèn)、于家窩堡鄉(xiāng)等農(nóng) (略) ，推廣秸稈還田技術(shù)，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量，保護(hù)黑土地。

補(bǔ)助方式：企業(yè)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)初審合格后，“報(bào)市 (略) →專家評(píng)審→實(shí)施→驗(yàn)收→公示”管理制度，采取“先實(shí)施后補(bǔ)助”方式兌付資金。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

暖棚秧棵廢棄物序時(shí)還田：1300元/畝；

農(nóng)作物秸稈碎混還田模式（水田）：40元/畝；

玉米秸稈翻壓還田：60元/畝；

大豆秸稈越冬覆蓋還田：120元/畝。

補(bǔ)助數(shù)量：

暖棚秧棵廢棄物序時(shí)還田：15畝；

農(nóng)作物秸稈碎混還田模式（水田）:9000畝；

玉米秸稈翻壓還田：(略)畝；

大豆秸稈越冬覆蓋還田：1000畝。

補(bǔ)助金額：148.(略)元（其中暖棚還田1.(略)元、水稻根茬還田(略)元、玉米秸稈翻壓還田(略)元、大豆秸稈越冬覆蓋還田(略)元）。

（三）秸稈飼料化利用（(略)元）

補(bǔ)助環(huán)節(jié)：秸稈柔絲加工、養(yǎng)殖秸稈利用（按養(yǎng)牛數(shù)量補(bǔ)助）。

補(bǔ)助對(duì)象：

秸稈柔絲企業(yè)：年加工秸稈量不低于3000噸的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；

養(yǎng)殖企業(yè)：牛年存欄不低于200頭，且以秸稈為主要飼料來(lái)源的企業(yè)，共覆蓋3200頭牛養(yǎng)殖規(guī)模。

建設(shè)任務(wù)：在胡臺(tái)鎮(zhèn)、法哈牛鎮(zhèn)、高臺(tái)子鎮(zhèn)、前當(dāng)堡鎮(zhèn)、張家屯鎮(zhèn)、余家窩堡鄉(xiāng)等養(yǎng) (略) ，推動(dòng)秸稈柔絲加工與養(yǎng)畜結(jié)合，實(shí)現(xiàn)秸稈“過(guò)腹還田”，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)。

補(bǔ)助方式：企業(yè)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)初審合格后，“報(bào)市 (略) →專家評(píng)審→實(shí)施→驗(yàn)收→公示”管理制度，采取“先實(shí)施后補(bǔ)助”方式兌付資金。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（利用量）：

秸稈柔絲加工：20元/噸；

規(guī)模化養(yǎng)殖：100元/頭（按當(dāng)年實(shí)際存欄出欄數(shù)量核算）。

補(bǔ)助數(shù)量：

秸稈柔絲加工：(略)噸；

規(guī)?；B(yǎng)殖：2900頭。

補(bǔ)助金額：(略)元（其中柔絲加工(略)元、養(yǎng)殖補(bǔ)助(略)元）。

（四）秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)（(略)元）

補(bǔ)助環(huán)節(jié)：秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

補(bǔ)助對(duì)象：年收儲(chǔ)秸稈量不低于(略)噸，具備秸稈儲(chǔ)存、打包設(shè)施的收儲(chǔ)運(yùn)主體。

建設(shè)任務(wù)：在三道崗子鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)點(diǎn)，完善“田間收集→集中儲(chǔ)存→按需配送”的收儲(chǔ)運(yùn)鏈條。

補(bǔ)助方式：收儲(chǔ)主體企業(yè)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)初審合格后，“報(bào)市 (略) →專家評(píng)審→實(shí)施→驗(yàn)收→公示”管理制度，采取“先實(shí)施后補(bǔ)助”方式兌付資金。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：10元/噸。

補(bǔ)助數(shù)量：(略)噸。

補(bǔ)助金額：(略)元。

（五）秸稈草谷比監(jiān)測(cè)與資源臺(tái)賬建設(shè)（(略)元）

補(bǔ)助環(huán)節(jié)：主要農(nóng)作物草谷比測(cè)算、秸稈資源臺(tái)賬系統(tǒng)填報(bào)。

補(bǔ)助對(duì)象：具備農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)。

建設(shè)任務(wù)：選取玉米、水稻2種作物，在大柳屯鎮(zhèn)、三道崗子鎮(zhèn)、興隆堡鎮(zhèn)各隨機(jī)抽取2個(gè)村，開展草谷比與可收集系數(shù)測(cè)算；2026年4月底前完成年度 (略) 上報(bào)。

補(bǔ)助方式： (略) 確定第三方機(jī)構(gòu)，按合同約定支付服務(wù)費(fèi)用。

補(bǔ)助金額：(略)元。

（六）技術(shù)支撐、宣傳培訓(xùn)（(略)元）

補(bǔ)助環(huán)節(jié)：技術(shù)指導(dǎo)、模式總結(jié)、政策宣傳與培訓(xùn)。

補(bǔ)助對(duì)象： (略) (略) 委托的技術(shù)專家組（ (略) 、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)專家）及宣傳服務(wù)機(jī)構(gòu)。

建設(shè)任務(wù)：開展秸稈還田、飼料化加工等技術(shù)指導(dǎo)（每年不少于2次）； (略) 域秸稈利用典型模式；通過(guò)微信、短視頻、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式開展宣傳培訓(xùn)（覆蓋農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體不少于100人次）。

補(bǔ)助方式：按技術(shù)服務(wù)合同與宣傳培訓(xùn)方案，分期支付費(fèi)用。

補(bǔ)助金額：(略)元。

（七）建立秸稈綜合利用展示基地（3.(略)元）

創(chuàng)建秸稈綜合利用展示基地，即在實(shí)施燃料化、飼料化、肥料化的實(shí)施位置設(shè)立展示基地，示范展示秸稈利用新技術(shù)新成果，推廣應(yīng)用可操作、能落地的秸稈利用模式，基地統(tǒng)一樹立“ (略) 秸稈‘XX’利用綜合利用展示基地”標(biāo)牌，配合組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、秸稈綜合利用技術(shù)模式推廣培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)。

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

（一）項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2025年8月—9月）

成立項(xiàng)目工作專班與技術(shù)專家組，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈資源摸底調(diào)查；編制實(shí)施方案，報(bào)遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案后， (略) (略) 站公示7日。

（二）宣傳動(dòng)員與申報(bào)階段（2025年9月）

召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)主體解讀政策；組織申報(bào)主體提交材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完 (略) (略) 。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段（2025年10月—2026年4月）

各實(shí)施主體按方案開展秸稈利用與收儲(chǔ)運(yùn)工作；技術(shù)專家組全程提供技術(shù)指導(dǎo)；2026年4月底前完成草谷比監(jiān)測(cè)與臺(tái)賬上報(bào)。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（2026年5月）

由市 (略) 委托第三方機(jī)構(gòu)，按驗(yàn)收細(xì)則對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的，限期整改。

（五）公示與資金發(fā)放階段（2026年6月）

(略) (略) 站公示7日，無(wú)異議后， (略) 向?qū)嵤┲黧w兌付補(bǔ)助資金。

（六）總結(jié)階段（2026年7月）

總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、成效與問(wèn)題，提煉可復(fù)制的秸稈利用模式，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

(略) (略) 長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市 (略) 局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作專班。工作專班 (略) (略) ，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施、進(jìn)度調(diào)度 (略) 理。

（二）加強(qiáng)技術(shù)支撐

成 (略) 、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué) (略) 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成的技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開展指導(dǎo)培訓(xùn)、解決技術(shù)難題。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理

建立“月調(diào)度、季督查”機(jī)制，市 (略) 每月匯總項(xiàng)目進(jìn)度，每季度開展現(xiàn)場(chǎng)督查；對(duì)虛報(bào)、套取補(bǔ)助資金的主體，依法追回資金并納入信用黑名單，3年內(nèi)不得參與涉農(nóng)項(xiàng)目。

（四）規(guī)范資金使用

嚴(yán)格資金管理，確保資金專款專用，補(bǔ)助最高浮動(dòng)上限不超過(guò)15%，出現(xiàn)資金結(jié)余納入2026年度實(shí)施；資金撥付實(shí)行“驗(yàn)收合格、公示無(wú)異議”的原則，全程接受審計(jì)部門監(jiān)督。

附件： (略) 秸稈綜合利用技術(shù)專家組名單及職責(zé)

附件

(略) 秸稈綜合利用技術(shù)專家組名單及職責(zé)

組 長(zhǎng)： 周腰華 遼寧 (略) 研究員

副組長(zhǎng)： 周振生遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心正高級(jí)農(nóng)藝師

成 員： 劉慶玉 沈陽(yáng)農(nóng)業(yè) (略) 教授

王 海 (略) (略) 副局長(zhǎng)

王利春 農(nóng)經(jīng)管理與政策法規(guī)室主任

一、宣傳貫徹秸稈綜合利用工作的相關(guān)政策及法律法規(guī)， (略) 秸稈綜合利用相關(guān)政策解讀、重大技術(shù)應(yīng)用等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)與重點(diǎn)系統(tǒng)研究。

二、負(fù)責(zé)重點(diǎn)縣技術(shù)咨詢與服務(wù)，加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)研究與推廣利用、保障秸稈綜合利用項(xiàng)目順利實(shí)施。

三、 (略) 秸稈綜合利用項(xiàng)目的專家評(píng)審、督導(dǎo)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣的項(xiàng)目實(shí)施提供專家意見。

四、指導(dǎo)本地結(jié)合重點(diǎn)縣實(shí)際制定項(xiàng)目實(shí)施方案、總結(jié)提煉秸稈綜合利用縣域模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，指導(dǎo)審核重點(diǎn)縣年度主推技術(shù)。

五、指 (略) 開展農(nóng)戶、市場(chǎng)主體秸稈綜合利用情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查、準(zhǔn)確掌握縣域秸稈產(chǎn)生與利用情況，建立秸稈資源臺(tái)賬。