一、項目基本情況
(略) (略) 興工街第四小學(xué)現(xiàn)有教職工60 人,學(xué)生約850人;現(xiàn)通過招標方式選擇一家資質(zhì)齊全、管理規(guī)范、業(yè)務(wù)精湛、擁有大型團餐運營管理經(jīng)驗的專業(yè)化餐飲企業(yè)負責(zé)我校的食堂運營。中標供應(yīng)商在采購人的監(jiān)督和管理下嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》以構(gòu)建良好的供餐服務(wù)為宗旨,通過提供科學(xué)、營養(yǎng)、健康的餐品搭配,滿足廣大師生的用餐需求。
二、服務(wù)要求
(一)服務(wù)人員與保障
1、中標供應(yīng)商需根據(jù)食堂實際運營情況足額配置從業(yè)人員,其中至少包括食品安全總監(jiān)、食品安全管理員、營養(yǎng)師、廚師、健康管理師、中式面點師等。從業(yè)人員須取得健康證明,經(jīng)培訓(xùn)后上崗。廚師應(yīng)當持有證書,并定期接受營養(yǎng)專業(yè)知識相關(guān)培訓(xùn),無食品安全事故記錄。供應(yīng)商負責(zé)人員的招聘、錄用、培訓(xùn)和考評,并承擔(dān)聘用人員相應(yīng)費用,包括工資、社會保險、工傷保險等。從業(yè)人員與學(xué)校不存在勞動或勞務(wù)關(guān)系。
供應(yīng)商須取得食品經(jīng)營許可證,配合采購人建立“雙食品安全總監(jiān)、雙食品安全員”體系,確保食品安全責(zé)任有效落實。
2、一經(jīng)錄用的從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗,供應(yīng)商要按要求提交從業(yè)人員培訓(xùn)計劃,至少應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學(xué)生營養(yǎng)健康等內(nèi)容。
3、中標供應(yīng)商聘用的從業(yè)人員除身體健康外還應(yīng)具有完全民事行為能力和合適的年齡,并具有良好的職業(yè)道德,禮貌服務(wù)。加強廚師、面點師等重點崗位人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),促進食堂從業(yè)人員整體服務(wù)水平提升。學(xué)校有權(quán)對食堂從業(yè)人員的操作規(guī)范進行監(jiān)督檢查。
4、從業(yè)人員應(yīng)接受晨檢。有發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員,應(yīng)主動向食品安全管理人員等報告并暫停從事接觸直接入口食品的工作,待查明原因并治愈后方可復(fù)崗。
5、為創(chuàng)建安全校園,供應(yīng)商從業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守學(xué)校校園人員進出管理規(guī)定,上下班配合學(xué)校門衛(wèi)做好登記,非經(jīng)允許,不得擅自攜帶無關(guān)人員進入校內(nèi)。供應(yīng)商應(yīng)向?qū)W校提供其全體員工名單及人員增減情況。供應(yīng)商負責(zé)將其解聘或離職人員名單及時通知學(xué)校,并嚴禁解聘和離職人員再次入校。
6、 (略) 理區(qū)內(nèi)從業(yè)人員不得留長指#、涂指#油或化妝。工作時,不應(yīng)佩戴飾物。
7、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員,加工食品前應(yīng)進行手部消毒。
(二)現(xiàn)場管理
1、學(xué)校提供滿足食堂正常運營的基礎(chǔ)設(shè)備及配套設(shè)施,供應(yīng)商負責(zé)餐廳和廚房設(shè)備日常維修維護保養(yǎng)。如供應(yīng)商自行增添新設(shè)備作為提升滿意度的增值服務(wù),則后添置的廚房設(shè)備被列為供應(yīng)商固定資產(chǎn)。如合同期滿,雙方不再繼續(xù)合作,供應(yīng)商有權(quán)將所有權(quán)規(guī)供應(yīng)商的可移動物品和設(shè)備遷離。
2、中標供應(yīng)商應(yīng)保 (略) 域標識明晰,原材料、物料、工具用具及個人物品存放整齊。保持窗明幾凈,干凈整潔。
3、服務(wù)期內(nèi)中標供應(yīng)商必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等與有關(guān)食品安全相關(guān)法規(guī),建立健全管理制度(例如:崗位職責(zé)、流程規(guī)范、食品安全制度、生產(chǎn)安全制度、健康證公示、食品經(jīng)營許可公示等),并做好省、市、 (略) 、市場 (略) 等有關(guān)監(jiān)管部門的檢查工作,學(xué)校予以配合。
4、服務(wù)期內(nèi),未經(jīng)學(xué)校同意,中標供應(yīng)商不得以任何形式將食堂經(jīng)營權(quán)、房屋、場地和設(shè)備全部或部分轉(zhuǎn)讓、出租、出借給第三方(中標供應(yīng)商自行添置的設(shè)備設(shè)施等動產(chǎn)除外)。
5、中標供應(yīng)商負責(zé)繳納食堂運營產(chǎn)生的燃氣費、水費、電費。并按學(xué)校要求負責(zé)食堂范圍內(nèi)所需的防疫、滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑螂等消殺,費用由供應(yīng)商承擔(dān)。下水道疏通及油水分離器的維護由供應(yīng)商負責(zé)。供應(yīng)商應(yīng)嚴格實施食堂垃圾分類管理,所形成廚余垃圾應(yīng)交由符 (略) 處理,并由供應(yīng)商負 (略) 理費用。
6、供應(yīng)商需派人員負責(zé)組織學(xué)生就餐時的秩序、紀律、衛(wèi)生等,學(xué)校協(xié)助管理。
(三)安全管控
1、服務(wù)期內(nèi)中標供應(yīng)商負責(zé)食堂的食品衛(wèi)生與安全,要保持工作場所的環(huán)境、操作規(guī)范和出品質(zhì)量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他有關(guān)食品安全法律法規(guī),應(yīng)建立健全食堂整體運營方案。如若因供應(yīng)商原因發(fā)生因食物引起的食品安全事故,供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。
★2、中標供應(yīng)商應(yīng)選用資質(zhì)齊全的原材料供應(yīng)商,建立健全合格的供應(yīng)商庫,保證正規(guī)渠道采購新鮮、衛(wèi)生的食材。詳細記錄供貨商進貨臺賬。學(xué)校食堂禁止采購和使用超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官形狀異常的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品;禁止采購和使用轉(zhuǎn)基因食材;禁止采購未按規(guī)定進行檢疫或檢疫不合格的肉類、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品;禁止采購其他不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑及消毒劑、洗滌劑等食品相關(guān)產(chǎn)品。不得提供冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕以及預(yù)制菜品;不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、發(fā)芽土豆、野生蘑菇等高風(fēng)險食品。
3、中標供應(yīng)商負責(zé)制定食品安全、消防安全、斷水、斷電、斷燃氣、特殊天氣的應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,為全體師生提供一個安全、健康的用餐環(huán)境。
4、中標供應(yīng)商按規(guī)定嚴格落實食品留樣制度。學(xué)校食堂應(yīng)當配備專用的食品留樣柜,留樣柜須 (略) 域內(nèi)專人負責(zé)、上鎖管理。每餐次的食品成品按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi),容器上應(yīng)當標注留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人、審核人等信息,每個品種留樣量不少于125克,在專用食品留樣柜中0℃-8℃冷藏存放48小時以上,及時更換并做好記錄。如有異常,立即封存,備查。
5、中標供應(yīng)商應(yīng)建立餐廚 (略) 理制度。依據(jù)《 (略) 餐廚垃圾管理辦法》,學(xué)校食堂應(yīng)當設(shè)置專門的餐廚廢棄物收集設(shè)施并做明顯標識,按照規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物,交由符合要求的餐 (略) (略) 理。
6、服務(wù)期內(nèi)中標供應(yīng)商負責(zé)食堂的食品安全衛(wèi)生,簽訂合同時還應(yīng)簽訂食品安全責(zé)任狀。學(xué)校嚴格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度,在服務(wù)期內(nèi)如因中標供應(yīng)商原因?qū)е率澄镏卸镜戎卮筘?zé)任事故,損害就餐師生身體健康,影響學(xué)校聲譽,中標供應(yīng)商須全部承擔(dān)由此造成的責(zé)任和經(jīng)濟損失,學(xué)校有權(quán)終止服務(wù)合同。
7、中標供應(yīng)商應(yīng)保證餐廳及后廚環(huán)境及設(shè)備清潔,定期消毒,對設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。
8、中標供應(yīng)商負責(zé)檢查后廚、餐廳、庫房等食堂各場所工作結(jié)束后所有相關(guān)設(shè)備電源和照明燈都已關(guān)掉,所有門都已鎖好。中標供應(yīng)商應(yīng)制定檢查機制,定期對食堂進行安全隱患排查,定期安全監(jiān)測。
9、服務(wù)期內(nèi)中標供應(yīng)商負責(zé)食堂工作人員管理,食堂工作人員在工作過程中的安全責(zé)任由中標供應(yīng)商負責(zé)。如因用電、水、燃氣操作不當引起的生產(chǎn)事故,或發(fā)生從業(yè)人員意外傷亡事故,中標供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任和必要的經(jīng)濟補償。
(四)結(jié)算方式及相關(guān)約定
★1、(1)教師餐由學(xué)校按財政撥付的餐費標準以轉(zhuǎn)賬方式每月全額支付給中標單位;(2)學(xué)生餐費及教師個人繳納部分餐費由學(xué)校統(tǒng)一收取(教師餐14元/人/天,包括由財政撥付的餐費標準11元/人/天和教師根據(jù)實際用餐天數(shù)自行繳納餐費補助3元/人/天;學(xué)生午餐12元/人/餐)。采取日清月結(jié)方式,結(jié)合實際情況,每月初7個工作日內(nèi)按學(xué)生用餐實際發(fā)生額支付上個月學(xué)生餐費,如遇特殊情況按實際情況支付。教師餐和學(xué)生餐同餐同標,在合同服務(wù)期間如學(xué)校需要為師生提供早餐晚餐服務(wù),中標供應(yīng)商應(yīng)滿足學(xué)校就餐需求。
2、自用水電費、燃氣費由中標供應(yīng)商支付。(具體事項以簽訂合同為準)
3、服務(wù)期內(nèi)對經(jīng)營場所的基礎(chǔ)設(shè)備改動,須報學(xué)校審批后方能實施,費用由供應(yīng)商承擔(dān),服務(wù)期滿后,中標供應(yīng)商不得拆除、改動。
4、服務(wù)期內(nèi)除自然損耗、折舊外,中標供應(yīng)商要保證食堂設(shè)施設(shè)備的完好;服務(wù)期間食堂所有的設(shè)施、設(shè)備均由中標供應(yīng)商負責(zé)維修維護。如因操作不當造成的設(shè)備損壞,維修或更換設(shè)備費用由供應(yīng)商承擔(dān)。
5、其他未盡事宜以雙方簽訂的合同為準。
(五)供餐標準
★1、供餐時間:
早餐:6:30
午餐:11:30-12:30;
若無學(xué)校通知,供應(yīng)商不得自行更改供餐時間,如遇學(xué)校有特殊情況需提前或延后供餐時間的應(yīng)提前24小時通知供應(yīng)商。
★2、為教職工、學(xué)生提供合理的營養(yǎng)搭配每日營養(yǎng)餐:
A、提供教職工自助早餐。
B、教職工午餐:一全葷一半葷一素菜,米飯,花樣面食等主食,與學(xué)生同餐同質(zhì)。
C、學(xué)生午餐: 一全葷一半葷一素菜,米飯,花樣面食等主食,另提供回民餐,供學(xué)生們食用。
3、用餐人數(shù)變化:如遇學(xué)校文化活動、學(xué)生提前放學(xué)、放假及臨時性用餐人數(shù)增減等情況,學(xué)校應(yīng)至少提前24小時通知中標供應(yīng)商,以供供應(yīng)商進行相應(yīng)準備,避免食材浪費。
★(六)為保證學(xué)生用餐的安全性與時效性,供應(yīng)商 (略) 置突發(fā)事件期間學(xué)生配餐的條件,需具有滿足本項目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應(yīng)商需提供中央廚房或集體用餐制作場地證明材料(有效的產(chǎn)權(quán)證明材料、租賃合同、場地照片等)、餐食制作人員配備清單及配送團隊名單(包含姓名、身份證號碼、崗位等)、餐食制作設(shè)備清單及照片、配送設(shè)備清單、配送車輛及備用車輛清單(車輛照片、車輛行駛證照片、如為租賃車輛需提供租賃合同)。本條款為實質(zhì)性響應(yīng)條件,材料不全按符合性條件 (略) 理。詳見格式21
★(七)提供配送時效承諾書,格式自擬。
承諾內(nèi)容必須包括:對配送過程中使用保溫或加熱的設(shè)施或容器,使食品的中心溫度保持在60℃以上(熱藏),食用時限為燒熟后2h。本條款為實質(zhì)性響應(yīng)條件,未提供承諾書或承諾內(nèi)容與采購需求不符按符合性條件 (略) 理。詳見格式22
★(八)供應(yīng)商配合采購人落實《 (略) (略) 關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)校食堂管理的通知》(沈教辦函[2020]29號)要求(詳見本章附件1),重點落實以下內(nèi)容:
(1)承諾配合學(xué)校做好“控油、控鹽、控糖”,每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量(提供承諾書,格式自擬)詳見格式23
(2)提交培訓(xùn)計劃,至少應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學(xué)生營養(yǎng)健康等內(nèi)容。保證對從業(yè)人員的培訓(xùn)每年不少于40小時。詳見格式24
(九)依據(jù)《 (略) (略) 轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省財政廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2025年政府采購 (略) 農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》要求,按政府采購 (略) 農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額要求采購“ (略) 產(chǎn)品遴選表(對口 (略) )”產(chǎn)品。(詳見本章附件2)
(十)本項目管理辦法遵照《 (略) (略) 等四部門關(guān)于進一步加強中小學(xué)校食堂管理的通知》執(zhí)行。(詳見本章附件3)
(十一)滿意度調(diào)查:學(xué)校每學(xué)期至少開展2次供餐滿意度測評,利用微信小程序、第三方APP、調(diào)查問卷等方式,組織師生和家長對飯菜質(zhì)量、品種、價格、衛(wèi)生、營養(yǎng)等方面進行評價,測評 (略) (略) 。測評結(jié)果低于85%(調(diào)查問卷總計得分與實際發(fā)出問卷總分之比),連續(xù)整改。滿意度測評連續(xù)兩次未達到80%的,按合同約定終止合同。(詳見本章附件4)
★三、商務(wù)條款
(一)服務(wù)期限:三年(政府采購合同一年一簽),提示:每年的合同續(xù)簽工作在假期完成(具體以簽訂合同為準)。
(二)服務(wù)地點: (略) (略) 興工街第四小學(xué),學(xué)校指定就餐地點。
(三)付款方式及條件:(1) 教職工就餐應(yīng)當按照與學(xué)生同菜同價原則,教師餐由學(xué)校按財政撥付的餐費標準以轉(zhuǎn)賬方式每月全額支付給中標單位;(2)學(xué)生餐費及教師個人繳納部分餐費由學(xué)校統(tǒng)一收取。采取日清月結(jié)方式,結(jié)合實際情況,每月初7個工作日內(nèi)按學(xué)生用餐實際發(fā)生額支付上個月學(xué)生餐費,如遇特殊情況按實際情況支付。
(四)驗收標準:根據(jù)《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗收管理辦法的通知》遼財采[2017]603號執(zhí)行。
驗收程序:由采購人自行驗收,如驗收未完全滿足采購文件要求,視為驗收不通過,采購人有權(quán)要求服務(wù)方承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。
組織驗收主體:本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。
(五)質(zhì)量保證期:所供應(yīng)食品須在質(zhì)保期內(nèi)(非臨界期定義商品)。
(六)供應(yīng)商出現(xiàn)下列情況之一者,按合同約定及時終止合同:
(1)未履行經(jīng)營服務(wù)合同約定的;發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營業(yè)務(wù)的;擅自更換履約人或違反經(jīng)營服務(wù)合同行為的。
(2)降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標準,隨意變更供餐食譜或每學(xué)年師生滿意度測評連續(xù)兩次未達到80%的。
(3)未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營或管理條件的。
(4)與學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當經(jīng)營行為的。
(5)存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。
(6)經(jīng)營管理混亂、存在突出食品安全隱患,被市場監(jiān) (略) 罰且限期整改不力的。
(7)發(fā)生食品安全事故、造成學(xué)生食物中毒的。
(8)違反相關(guān)法律法規(guī),被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。
(七)其他:根據(jù)《 (略) (略) 轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省財政廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2025年政府采購 (略) 農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》(沈財采〔2025〕11號)要求,完成各階段農(nóng)副產(chǎn)品采購任務(wù)和對口支援工作。
需落實的政府采購政策內(nèi)容:促進中小企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等政府采購政策的相關(guān)規(guī)定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:1.根據(jù)財庫[2020]46號文件及遼寧省財政廳要求,本項目為[專門面向中小微企業(yè)采購],中標人應(yīng)為中小微企業(yè)。 2.根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫〔2017〕141號、財政部《司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》財庫〔2014〕68號的規(guī)定,殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型和微型企業(yè)。
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的,請詳閱遼寧 (略) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定,及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息,由系統(tǒng)自動開通賬號后,即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》(遼財采函〔2020〕198號)。
供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式:應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式,詳見遼寧 (略) 。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意,或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
1、參與本項目的投標人須自行辦理好CA鎖,具體操作流程請詳閱遼寧 (略) “首頁-辦事指南”中公布的“遼寧 (略) 關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧 (略) 新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”,具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》(遼財采〔2020〕298號)、《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》(遼財采〔2021〕363號),請按照相關(guān)通知及規(guī)定,及時辦理相關(guān)手續(xù),如因投標人自身原因?qū)е挛淳€上遞交投標文件或其他不符合要求事宜等,其責(zé)任由投標人自行承擔(dān)。 2、開標時間即為投標人開始解密時間,供應(yīng)商應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成解密,投標人須自行準備電子設(shè)備或遠 (略) 理,因投標人原因造成響應(yīng)文件未解密的,視為放棄投標。 3、投標文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場遞交備份投標文件(U盤)同時執(zhí)行,并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標文件內(nèi)容、格式一致,以備系統(tǒng)突發(fā)故障時使用。投標人僅提交備份文件,投標無效。 4、 投標人在電子評審活動中出現(xiàn)以下情形的,應(yīng)按如下規(guī) (略) 理: (1)因投標人原因造成投標文件未解密的; (2)因投標人自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或投標(響應(yīng))報價等問題影響電子評審的; (3)因投標人原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。 出現(xiàn)前款(1)(2)情形的,視為放棄投標(響應(yīng));出現(xiàn)前款(3)情形的,由投標人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體操作流程詳見遼寧 (略) 相關(guān)通知,技術(shù)咨詢電話以遼寧 (略) 最新發(fā)布為準。 5、投標人在投標的全過程中要隨時關(guān)注遼寧 (略) 公告信息,及時獲取更正公告等相關(guān)信息,否則,由此造成的一切后果,由投標人自行負責(zé)。