安 (略) :
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:*781,法定代表人:劉冬冬,住所:安徽省阜陽經(jīng)濟(jì)技 (略) (略) 381號。
你單位環(huán)境違法一案,我局經(jīng)過調(diào)查、核實(shí),現(xiàn)已審查終結(jié)。
我局執(zhí)法人員于2025年10月27日、10月28日、10月30日到你單位進(jìn)行了調(diào)查,通過調(diào)閱你單位檢測報(bào)告原始記錄和監(jiān)控視頻,發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:
1. 你單位于2025年8月4日為服務(wù)對象潁 (略) 出具了編號為HJ-*-1、HJ-*-1、HJ-*-1的3份檢測報(bào)告,有組織廢氣檢測結(jié)果顯示臭氣濃度數(shù)據(jù)均合格。查看你單位原始記錄顯示,該3份檢測報(bào)告臭氣分析時(shí)間均為2025年7月25日,調(diào)閱你單位三樓嗅辨室走廊的監(jiān)控視頻,在臭氣分析時(shí)間內(nèi)無嗅辨人員進(jìn)入嗅辨室,你單位未開展臭氣嗅辨工作,卻出具臭氣濃度合格的檢測報(bào)告。
2. 你單位于2025年9月10日為服務(wù)對象 (略) 出具了編號為ZX-*-2的檢測報(bào)告,結(jié)果顯示廠界南晝間(6:29)監(jiān)測結(jié)果為63.5dB(A),超過60dB(A)的標(biāo)準(zhǔn)限制。查看你單位原始記錄,你單位未按照《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范噪聲測量值修正》(*)要求開展背景噪聲監(jiān)測,未對噪聲監(jiān)測值進(jìn)行修正,即直接出具噪聲超標(biāo)的檢測報(bào)告。
你單位構(gòu)成未遵守監(jiān)測規(guī)范,在環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)中弄虛作假,偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為。另查明,你單位出具以上檢測報(bào)告收取檢測費(fèi)用(違法所得)5050元。
以上事實(shí),有如下證據(jù)為證:
1. 營業(yè)執(zhí)照、居民身份證復(fù)印件各1份,證明你單位主體資格;
2. 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件1份,證明你單位系經(jīng)過認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu);
3. 2025年10月27日現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄1份,證明你單位未遵守監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測活動(dòng),通過偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式出具了編號為HJ-*-1、HJ-*-1、HJ-*-1、ZX-*-2的4份檢測報(bào)告的情況;
4. 調(diào)取你單位2025年7月25日嗅辨室所在三樓的監(jiān)控視頻1份,證明你單位出具的編號為HJ-*-1、HJ-*-1、HJ-*-1的3份檢測報(bào)告,在臭氣分析時(shí)間內(nèi)無嗅辨人員進(jìn)入嗅辨室,未開展廢氣嗅辨工作的情況;
5. 你單位2025年7月25日釘釘打卡記錄1份,證明你單位參與編號為HJ-*-1、HJ-*-1、HJ-*-1的3份檢測報(bào)告嗅辨工作的配氣員和嗅辨員上班考勤情況;
6. 2025年10月27日調(diào)查詢問筆錄1份,證明付云飛是編號為HJ-*-1、HJ-*-1、HJ-*-1、ZX-*-2檢測報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人,系你單位出具以上4份檢測報(bào)告負(fù)有直接責(zé)任的人員;
7. 2025年10月28日調(diào)查詢問筆錄8份,證明你單位出具的編號為HJ-*-1、HJ-*-1、HJ-*-1的3份檢測報(bào)告,在臭氣分析時(shí)間內(nèi)嗅辨人員未進(jìn)入嗅辨室,未開展廢氣嗅辨工作,卻出具臭氣濃度合格的檢測報(bào)告的情況,以及你單位出具的編號為ZX-*-2檢測報(bào)告,未按照《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范噪聲測量值修正》(*)要求開展背景噪聲監(jiān)測,未對噪聲監(jiān)測值進(jìn)行修正,直接得出噪聲超標(biāo)的檢測結(jié)果的情況;
8. 2025年10月30日調(diào)查詢問筆錄2份,證明你單位出具的編號為HJ-*-1、HJ-*-1、HJ-*-1的3份檢測報(bào)告,在臭氣分析時(shí)間內(nèi)嗅辨人員未進(jìn)入嗅辨室,未開展廢氣嗅辨工作的情況;
9. 你單位提供的《在職證明》1份及身份證復(fù)印件10份,證明付云飛等10人系你單位工作人員及其身份信息的情況;
10.你單位出具的編號為HJ-*-1、HJ-*-1、HJ-*-1、ZX-*-2的4份檢測報(bào)告及原始記錄復(fù)印件各1份,證明你單位未遵守監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測活動(dòng),通過偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式出具了4份檢測報(bào)告的情況;
11. 《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范噪聲測量值修正》(*)復(fù)印件1份,證明環(huán)境噪聲監(jiān)測時(shí)需要開展背景噪聲監(jiān)測,從噪聲測量值中扣除背景噪聲的影響后,才能得到被測噪聲的排放值的情況;
12.《技術(shù)服務(wù)合同書》復(fù)印件2份,證明你單位出具的編號為HJ-*-1、HJ-*-1、HJ-*-1、ZX-*-2的4份檢測報(bào)告,服務(wù)對象為潁 (略) 和 (略) 的情況;
13. 你單位提供的情況說明1份和檢測項(xiàng)目報(bào)價(jià)單2份,證明你單位出具的編號為HJ-*-1、HJ-*-1、HJ-*-1、ZX-*-2的4份檢測報(bào)告收費(fèi)合計(jì)5050元的情況;
14. 2025年11月26日調(diào)查詢問筆錄1份,證明你單位出具的編號為HJ-*-1、HJ-*-1、HJ-*-1、ZX-*-2的4份檢測報(bào)告收費(fèi)合計(jì)5050元的情況;
15. 和諧電器服務(wù)部出具的收款收據(jù)復(fù)印件1份,證明你單位空調(diào)故障維修的情況;
16.《關(guān)于付云飛、桑計(jì)劃兩位同志職務(wù)調(diào)整的通知》(中環(huán)綜字〔2021〕02號)復(fù)印件1份,證明付云飛從2021年1月22日起擔(dān)任你單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人的情況;
17. (略) 場 (略) 批準(zhǔn)安 (略) 授權(quán)簽字人及領(lǐng)域表復(fù)印件1份,證明付云飛為你單位檢測報(bào)告授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字領(lǐng)域的情況;
18.《關(guān)于桑計(jì)劃等同志任命的通知》(中環(huán)綜字〔2025〕07號)復(fù)印件1份,證明桑計(jì)劃、李娟為你單位檢測報(bào)告審核人員,杜加芳為你單位報(bào)告編制人員的情況;
19. 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)崗位證書復(fù)印件2份,證明你單位出具的編號為ZX-*-2的檢測報(bào)告的采樣員具備噪聲檢測資質(zhì)的情況;
20. 北京中認(rèn)方圓計(jì) (略) 頒發(fā)的資格證書復(fù)印件5份,證明寧文生、楊滿滿、王文杰、張偉、胡棚具備惡臭嗅辨、判定、采樣、配氣資質(zhì)的情況;
21. 安徽省環(huán)境檢測行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的資格證書復(fù)印件1份,證明付云飛具備惡臭測試判定資質(zhì)的情況;
22.《當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書》1份,證明你單位已確認(rèn)送達(dá)地址和送達(dá)方式;
23. 執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件2份,證明執(zhí)法人員執(zhí)法身份和資格。
你單位的上述行為違反《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第二款“環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備,遵守監(jiān)測規(guī)范,不得弄虛作假和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”之規(guī)定。
我局于2025年12月2日以《 (略) 罰事先(聽證)告知書》(皖阜環(huán)罰告〔2025〕19號)告知你單位擬作 (略) 罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由以及享有陳述申辯權(quán)和聽證權(quán)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi),你單位未提出陳述申辯和申請聽證。
依據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第五十二條第一款第二項(xiàng)“違反本條例第十二條第二款、第四十條第二款規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓,有違法所得的,沒收違法所得; (略) 十萬元以上五十萬元以下的罰款,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé) (略) 二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止機(jī)構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測(調(diào)查)、參與污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作,有關(guān)責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事環(huán)境監(jiān)測(調(diào)查)、參與污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定:(二)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)機(jī)構(gòu)未遵守監(jiān)測規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測活動(dòng),或者在環(huán)境監(jiān)測(調(diào)查)活動(dòng)中弄虛作假或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的”之規(guī)定,參照《長江 (略) 域生態(tài)環(huán) (略) 罰裁量規(guī)則》表18-2“環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未依法實(shí)施監(jiān)測或篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”違法行 (略) 罰裁量表,(1)涉及的服務(wù)對象數(shù)量(2家),裁量百分值14%;(2)造成環(huán)境危害后果程度(尚未造成環(huán)境危害后果),裁量百分值0%;(3)違法行為持續(xù)時(shí)間(1個(gè)月以上不足3個(gè)月),裁量百分值4%;(4)環(huán)境違法次數(shù)(兩年內(nèi),含本次1次),裁量百分值0%。案件總分值為18%,罰款金額=法定最低罰款數(shù)額+(法定最高罰款數(shù)額-法定最低罰款數(shù)額)×案件總分值=10+(50-10)×18%=17.*元。經(jīng)集體討論,我局決定對你單位作出如 (略) 罰:
1. 責(zé)令停業(yè)整頓;
停業(yè)整頓的方式:你單位在收到本決定書之日起立即停業(yè)整頓,并采取整改措施,制定并落實(shí)整改方案。你單位在收到本決定書后15個(gè)工作日內(nèi)將整改 (略) 備案并向社會(huì)公開。整改方案應(yīng)當(dāng)明確整改措施、具體責(zé)任人員等事項(xiàng)。
你單位完成整改任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會(huì)公開 (略) 備案。停業(yè)整頓期間不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)營業(yè)。
停業(yè)整頓的期限:自收到本決定書之日起至完成整改任 (略) 備案之日止。
我局將依法對你單位履行停業(yè)整頓情況開展后督察,并在解除停業(yè)整頓后進(jìn)行跟蹤檢查。如發(fā)現(xiàn)你單位存在拒不停業(yè)整頓、擅自恢復(fù)營業(yè)等情形,我局將依 (略) 理。
2. 沒收違法所得*仟零**元整(¥5050);
3. 罰款人民幣**萬*仟元整(¥*)。
限于 (略) 罰決定書之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬戶(收款銀行:中國工商銀行文峰支行,戶名: (略) (略) 非稅收入專戶,賬號:*6801),繳款時(shí)請注 (略) 罰決定書文號及收入項(xiàng)目為“環(huán)境違法罰沒收入”。逾期不繳納罰款的,我局可以按照《中華人民共和 (略) 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
你單位如 (略) 罰決定,可在 (略) 罰決定書之日起60 (略) 人民政府申請行政復(fù)議,也可在6個(gè) (略) (略) (略) 提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停 (略) 罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不 (略) 罰決定的,我局將依 (略) (略) (略) 強(qiáng)制執(zhí)行。
(略) (略)
2025年12月12日
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